Eesti kodakondsus: ako získať estónske občianstvo

Estónsko je členom Európskej únie od roku 2004. A to je možno hlavný dôvod, prečo sa cudzinci snažia získať estónske občianstvo. Miestna legislatíva poskytuje množstvo spôsobov, ako získať estónsky pas, ale ktorákoľvek zo zvolených ciest zostáva náročná aj pri dlhodobom pobyte v krajine. Miestna legislatíva zároveň neobsahuje prekvapenia: každý cudzinec, ktorý má v úmysle naturalizovať sa v Estónsku, bude musieť najskôr získať povolenie na pobyt, trvalý pobyt a až potom občianstvo.

Výhody získania estónskeho občianstva

Poďme okamžite zistiť, čo dáva estónske občianstvo. Prístup k Baltskému moru, dynamika ekonomického rozvoja, výborné podmienky na začatie malého podnikania – tieto výhody môžu využívať nielen estónski občania, ale aj cudzinci s právom na pobyt.

Na estónskom pase je skutočne cenné:

• Právo na nerušený a neobmedzený pohyb, pobyt, zamestnanie, podnikanie v ktorejkoľvek z 28 krajín Európskej únie a Schengenského priestoru.
• Nárok na bezvízový styk do USA, Kanady, Nového Zélandu, väčšiny krajín Latinskej Ameriky a zjednodušené víza do Indie a Austrálie.
• Bezplatný pobyt na území Estónska bez registrácie: povolenie na pobyt vyžaduje povinné potvrdenie registrácie a po získaní estónskeho občianstva neexistujú žiadne obmedzenia týkajúce sa času a miesta pobytu.

Článok „Povolenie na pobyt, trvalý pobyt, občianstvo: pojmy, vlastnosti, rozdiely“ vás zoznámi s rozdielmi v právnej terminológii.

• Právo na občianstvo detí, ktoré im zostáva doživotne.
• Rozšírenie politických práv: možnosť voliť prezidenta, parlament (Riigikogu), byť volený do týchto orgánov, zastávať funkcie v štátnej službe, slúžiť v obranných silách, vykonávať advokátsku prax.
• Právo na kúpu pozemkov na poľnohospodárske účely av pohraničných oblastiach.
• Právo na druhy sociálnej pomoci nedostupné pre cudzincov a daňové výhody.

Urobte si sociologický prieskum!

Spôsoby získania estónskeho občianstva

Estónsky zákon o občianstve z 19.01.1995 (Kodakondsuse seadus) poskytuje niekoľko tradičných metód na získanie estónskeho pasu. Medzi nimi:

1. Získanie narodením (omandatakse sünniga). Podľa čl. 5 zákona sa deti stávajú Estóncami, ak aspoň jeden z rodičov má v čase ich narodenia estónsky pas, alebo deti narodené po smrti svojho otca, ktorý bol v čase smrti Estóncom. Estónske občianstvo po krvi sa udeľuje aj deťom nájdeným na estónskom území, ktorých rodičia sú neznámi. A deťom adoptovaným Estóncami na žiadosť adoptívnych rodičov, ak sa takéto deti zriekli cudzieho občianstva.
2. Nadobudnutie naturalizáciou (saadakse naturalisatsiooni korras). V súlade s čl. 6 zákona cudzinci môžu naturalizovať:
   1. dosiahli vek 15 rokov;
   2. mať povolenie na trvalý pobyt;
   3. žili v krajine najmenej 8 rokov (posledných 5 - trvalo);
   4. absolvoval jazykovú skúšku a test zo znalostí ústavy a legislatívy;
   5. registrovaný v mieste bydliska;
   6. lojálni k estónskemu štátu;
   7. mať legálny trvalý príjem;
   8. sa vzdali predchádzajúceho občianstva.
3. Obnovenie občianstva, repatriácia (kodakondsuse taastamise tingimused). Podľa čl. 16 zákona, cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti, ktorým bolo ako maloletým odňaté estónske občianstvo, majú právo na to, že sa zriekli cudzieho občianstva.
4. Akvizícia za osobitné zásluhy (kodakondsuse saamine eriliste teenete eest). 10 zákona, ak má cudzinec osobitné zásluhy pre Estónsko v oblasti vedy, kultúry a športu alebo v inej oblasti, na žiadosť člena vlády môže získať občianstvo ročne najviac 10 osôb.

Manželstvo s estónskym občanom poskytuje výhody len pri získaní povolenia na pobyt a nie je základom pre zjednodušené naturalizovanie.

Informácie o výhodách a rizikách spojených so sobášom s cudzincom nájdete v článku „Ako uzavrieť manželstvo v zahraničí v roku 2021“.

Ako získať estónsky pas: fázy naturalizácie

Estónske občianstvo pre Rusov v roku 2021 naturalizáciou, podobne ako pre iných cudzincov, si vyžaduje absolvovanie niekoľkých povinných etáp, vrátane:

1. Vstup do krajiny. Pri dlhodobom pobyte v krajine nad 90 dní musí cudzinec požiadať o národné vízum kategórie D. Udeľuje sa v prípade dostatočných dôvodov a pomôže získať povolenie na pobyt.
2. Získanie povolenia na prechodný pobyt (Tähtajalise elamisloa). Povolenie na prechodný pobyt sa vydáva na 5 rokov a možno ho predĺžiť až na 10 rokov. Podľa zákona o cudzincoch (Välismaalaste seadus) bude základom pre jeho získanie:
   1. manželstvo s estónskym občanom;
   2. prítomnosť blízkych príbuzných v krajine (deti, rodičia, opatrovníci, starí otcovia, vnúčatá);
   3. úmysel usadiť sa v Estónsku natrvalo (povolenie na trvalý pobyt);
   4. zamestnanosť;
   5. vzdelávanie;
   6. Robiť biznis;
   7. účasť v trestnom konaní na žiadosť prokuratúry. Povolenie na prechodný pobyt sa vydáva v rámci kvót, ktoré nemôžu presiahnuť 0,1 % trvalého obyvateľstva Estónska ročne. Na získanie povolenia na pobyt sú potrebné odtlačky prstov.
3. Získanie povolenia na pobyt pre osoby s dlhodobým pobytom (Pikaajalise elaniku elamisluba). Tento ekvivalent tradičného trvalého pobytu vydávajú občania Ruska za týchto podmienok:
   1. žili v Estónsku na základe povolenia na pobyt aspoň 5 rokov;
   2. mať v čase podania žiadosti platné povolenie na pobyt;
   3. ich bydlisko je zapísané v registri obyvateľov Estónska;
   4. mať dostatočný legálny príjem;
   5. sú poistení VMI Estónskeho fondu zdravotného poistenia;
   6. dosiahli úroveň znalosti estónskeho jazyka ekvivalentnú úrovni B1. Náklady na štátny poplatok pri podaní žiadosti sú 64 eur. Evidencia povolenia na prechodný aj trvalý pobyt sa vykonáva na oddelení Policajného zboru a pohraničnej služby v mieste pobytu cudzinca.
4. Získanie estónskeho občianstva. Ak sú splnené všetky vyššie uvedené podmienky a žijete v Estónsku aspoň 8 rokov, z toho posledných 5 - na základe povolenia na dlhodobý pobyt cudzinca bude môcť požiadať o občianstvo. O zvláštnostiach postupu, ako získať estónske občianstvo, sa bude diskutovať nižšie.

Postup na získanie estónskeho občianstva

Ak sú splnené podmienky naturalizácie uvedené v čl. 6 zákona o štátnom občianstve môžu cudzinci požiadať o občianstvo. Predtým budú musieť zložiť skúšky zo znalosti Ústavy Estónskej republiky a zákona o štátnom občianstve, ako aj skúšku zo znalosti estónskeho jazyka. Budeme o nich hovoriť nižšie.

Po úspešnom absolvovaní skúšok sa žiadosť a súbor požadovaných dokumentov odošle na miestnu políciu a oddelenie pohraničnej stráže. Žiadatelia môžu kontaktovať migračný úrad:

1. Osobne, na čo je potrebné sa vopred cez rezervačný systém objednať na polícii (Odbor pre občianstvo a imigráciu). Rezervačný kalendár je otvorený 3 mesiace vopred.
2. Poštou, zaslaním žiadosti a súboru dokumentov na adresu: Рolitsei-ja Piirivalveamet, Pärnu mnt 139, 15060, Tallinn.
3. E-mailom na adresu [email protected] s názvom „Eesti kodakondsuse taotlemine“ v predmete. Návod, ako vyplniť digitálnu prihlášku na odoslanie e-mailom, nájdete tu.

Po prijatí žiadosti miestne oddelenie pre občianstvo postúpi dokumenty estónskej vláde.Keď zodpovedná agentúra prijme rozhodnutie, žiadateľ je informovaný poštou.

V prípade potreby a v prípade doplňujúcich otázok môže policajný útvar predvolať žiadateľa na dodatočný pohovor. Ak je výsledkom kladné rozhodnutie, cudzinec dostane estónsky pas do 30 dní.

Balík dokumentov

Pri žiadosti o získanie občianstva na polícii bude žiadateľ potrebovať základný balík dokumentov, ktorý obsahuje:

• Žiadosť o estónske občianstvo. Dá sa vyplniť ručne aj vo forme elektronického dokumentu a následne vytlačiť. Návod na vyplnenie nájdete tu.
• Doklad o legálnom príjme: platové listy, štipendiá, dôchodky, daňové priznania, bankové výpisy atď.
• Farebná fotografia v rozmere 40x50 mm. Ak sa dokumenty predkladajú elektronicky, digitálne farebné fotografie musia mať minimálny rozmer 480 × 600 pixelov a vo formáte JPG.
• Doklad potvrdzujúci zaplatenie štátnej povinnosti žiadateľom.
• Dokument potvrdzujúci, že žiadateľ bol zbavený občianstva inej krajiny alebo uznaný za osobu bez štátnej príslušnosti. Takýto doklad sa nevyžaduje, ak je žiadateľom utečenec alebo je pod medzinárodnou ochranou z iných dôvodov. Ak žiadosť podáva osoba vo veku 15–18 rokov, je potrebné predložiť aj písomný súhlas jej zákonného zástupcu.
• Osvedčenie o znalosti ústavy, zákona o občianstve a estónskeho jazyka.
• Rozhodnutie komisie, ktorým sa uchádzač oslobodí od všetkých skúšok alebo ich časti, ak mu zdravotný stav neumožňuje ich absolvovanie.

Skúšky

Keďže nie je možné stať sa estónskym občanom bez znalosti jeho jazyka a základov legislatívy, Rusi alebo iní cudzinci musia pred podaním žiadosti o občianstvo zložiť skúšky.

Osoby, ktoré ukončili základné, stredné alebo vyššie vzdelanie v estónskom jazyku, sú oslobodené od jazykovej skúšky.

Skúšky organizuje SA Innove (Lõõtsa 4, Tallinn) – Estónske centrum excelentnosti vo vzdelávaní.

Skúšky zo znalosti ústavy a zákona o štátnom občianstve sa vykonávajú elektronickou formou. Na skúšku sa môžete prihlásiť na štátnom portáli, na stránke organizátora skúšky alebo sa prihlásiť v papierovej forme na krajských skúšobných bodoch. Žiadosť sa podáva s kópiou pasu alebo iného dokladu totožnosti.

Skúšky sa konajú počas celého roka, registrácia na konkrétny termín je ukončená 15 dní pred zložením skúšky. Test obsahuje 24 otázok, trvá 45 minút a považuje sa za úspešný, ak žiadateľ uviedol aspoň 18 správnych odpovedí.

Počas skúšky môžete použiť estónsky text ústavy a zákona o občianstve, ako aj slovník.

Na skúšku z estónskeho jazyka sa môžete prihlásiť len cez štátny portál alebo priamo v Innove, a to aj v regionálnych skúšobných centrách. Formulár prihlášky si môžete stiahnuť tu a vyplniť samostatne alebo dostať ako papierový dokument na mieste podania.

Skúšky sa konajú počas celého roka, prihlasovanie sa končí 1. dňa v mesiaci, ktorý predchádza skúške. Osoby nad 65 rokov sú od písomnej časti skúšky oslobodené.

V prípade, že sa nedostavíte bez vážneho dôvodu alebo nedosiahnete menej ako 35 % požadovaného skóre, druhú skúšku možno zložiť najskôr šesť mesiacov po základnej.

Viac informácií o jazykovej skúške nájdete na stránke Innove. Nájdete tu aj užitočné školiace materiály.

Osvedčenia o absolvovaní oboch skúšok sa vydávajú výlučne v elektronickej forme. Certifikované výtlačky elektronických certifikátov je možné získať na oddelení služieb zákazníkom Innove v Talline, Lõõtsa 4.

Náklady na tlač 1 listu A4 sú 1 euro, platba prebieha len na mieste a len v hotovosti.

Cena a podmienky získania občianstva

Pri žiadosti o udelenie občianstva musí žiadateľ zaplatiť štátny poplatok, ktorého výška je 13 eur. Skúšky sú bezplatné.

Je zrejmé, že náklady na získanie občianstva môžu byť mnohonásobne vyššie, ak žiadateľ využije služby právnej podpory procesu a služby sprostredkovateľov pri príprave dokumentov.

Lehota na posúdenie žiadosti odo dňa predloženia dokumentov do doručenia odpovede poštou je 6 mesiacov.

Elektronické občianstvo Estónska

Elektronická rezidencia – estónske know-how. Za posledných 5 rokov Estónsko rozvíjalo elektronickú spoločnosť a digitalizáciu, pričom ročne vynakladá 1 % HDP na premenu väčšiny verejných služieb na digitálne. Teraz môže ktokoľvek získať elektronické občianstvo Estónska a získať vládne služby v zjednodušenej forme.

Čo je E-bydlisko

Hneď si to ujasnime: virtuálny pobyt nemá nič spoločné s politickým a právnym vzťahom medzi jednotlivcami a štátom a neposkytuje žiadne výhody pri získaní povolenia na pobyt alebo estónskeho pasu.

Pre zahraničných podnikateľov je to skôr privilégium – registráciou E-pobytu cudzinci získavajú rovnaké práva ako estónski občania, ale len v oblasti podnikania.

Vzhľadom na priaznivé podmienky na podnikanie v Estónsku a možnosť legálneho vstupu na trh EÚ je elektronické občianstvo pohodlným a jednoduchým spôsobom rozvoja projektov na medzinárodnej úrovni.

Žiadateľ dostane elektronický občiansky preukaz vo forme plastovej karty s čipom, ktorá obsahuje hlavné biometrické údaje držiteľa. S jeho pomocou môže cudzinec:

• zaregistrovať firmu v Estónsku a platiť dane a iné povinné platby, ako aj predkladať finančné výkazy online;
• organizovať vzdialenú správu spoločnosti a tok dokumentov;
• používať akékoľvek digitálne služby estónskych vládnych služieb;
• podpisovať akékoľvek dokumenty špeciálnym elektronickým podpisom;
• získať štátne privilégiá na podnikanie na rovnakom základe ako estónske spoločnosti.

Ako si zaregistrovať E-bydlisko

Elektronickým rezidentom sa môže stať každý cudzinec, registrácia prebieha online. To si vyžaduje:

1. Vyplňte žiadosť na webovej stránke polície. Uveďte osobné údaje, informácie o mieste bydliska a štátnom občianstve, podrobnosti o dokladoch a ďalšie informácie v súlade s formulárom žiadosti.
2. Zaplatiť poplatok 100 eur. Jednotliví obyvatelia krajiny môžu podliehať dodatočnému servisnému poplatku. Napríklad dodatočný poplatok v Soule bude 28,5 eura, v Tokiu - 30 eur.
3. Absolvujte kontrolu policajného oddelenia a pohraničnej stráže.
4. Prijmite pozvanie a príďte do Tallinnu na osobný pohovor s poverenými zamestnancami, odošlite odtlačky prstov a ďalšie biometrické údaje.
5. Získajte digitálny preukaz totožnosti vo svojom sídle v Estónsku alebo poštou v mieste bydliska.

Dôvody odmietnutia občianstva

Dôvody, pre ktoré môže estónska vláda odmietnuť udelenie občianstva, určuje čl. 21 zákona „o štátnom občianstve“. Medzi takéto dôvody:

• poskytovanie nepravdivých informácií, falošné doklady, zatajovanie skutočností, ktoré bránia získaniu estónskeho pasu;
• vytváranie ohrozenia ústavného poriadku republiky;
• nesúlad kandidáta s požiadavkami legislatívy alebo ústavy Estónska;
• obviňovanie v konaniach namierených proti záujmom republiky a jej bezpečnosti;
• spáchanie trestného činu, za ktorý bol kandidát odsúdený na 1 rok alebo viac, ak odsúdenie nebolo zahladené, alebo opakované trestné stíhanie pre úmyselné trestné činy;
• byť v službe v cudzích ozbrojených silách alebo špeciálnych službách.

Rozhodnutie o odmietnutí občianstva sa kandidátovi zasiela v rovnakom časovom rámci ako kladné rozhodnutie.Ak žiadateľ so závermi vlády nesúhlasí, má právo sa proti takémuto rozhodnutiu odvolať do 30 dní odo dňa jeho doručenia na Správny súd.

Po šiestich mesiacoch má cudzinec právo opätovne požiadať príslušné orgány o získanie občianstva. Počet hovorov nie je obmedzený.

Druhé a dvojité občianstvo

Druhé aj dvojité občianstvo v Estónsku sú nezákonné. 1 zákona o štátnom občianstve estónsky občan nemôže byť súčasne občanom iného štátu.

Jedným z predpokladov na získanie estónskeho pasu je odmietnutie cudzej domorodej osoby. Nebude možné zachovať si ruské občianstvo.

Prečítajte si o postoji k štatútu bipatridy štátu Rusko v článku „Je v Ruskej federácii povolené dvojité a viacnásobné občianstvo“.

Podobné pravidlo platí pre deti v medzinárodných pároch. Dieťa, ktoré dovŕšilo vek 18 rokov, je teda súčasne nadobudnutím dvoch pôvodných obyvateľov narodením z dôvodu pôvodu svojich rodičov povinné vzdať sa estónskeho alebo cudzieho občianstva. Ale nikto nemôže človeka k tomu nútiť: podľa čl. 5 zákona je imunita - nikto nemôže byť zbavený estónskeho občianstva narodením.

To neplatí pre naturalizovaných Estóncov. 28 zákona môžu byť zbavení estónskeho občianstva, ak ako Estónci prijali domorodú osobu z cudzieho štátu a neodovzdali svoj estónsky pas.

Záver

Estónske občianstvo je atraktívne pre každého, kto má v úmysle opustiť svoju vlasť a presťahovať sa do niektorej z európskych krajín. Estónska legislatíva je však tvrdá voči cudzincom, ktorí nemajú estónske korene, a kladie dosť prísne podmienky na ich naturalizáciu.

Estónski kandidáti musia okrem splnenia všetkých predpokladov na trvalý pobyt, príjem a bezúhonnosť zložiť aj 2 povinné skúšky, po ktorých budú môcť požiadať o občianstvo.

Bipatriizmus je v krajine zakázaný, a preto sa pred získaním estónskeho občianstva budete musieť vzdať cudzieho. Ak je teda hlavným cieľom naturalizácie podnikanie a vstup na európsky trh, je oveľa logickejšie využiť program E-residence a získať elektronický pobyt.