Fínsko, ako každá iná severná krajina, má záujem prilákať krajanov a ľudí, ktorí sú pripravení pracovať pre dobro štátu. Mnohí z nich nakoniec získajú fínske občianstvo. Existuje niekoľko spôsobov, ako to urobiť, a niektoré z nich sú dostupné aj pre Rusov.
Výhody fínskeho pasu
Rozhodnutie prijať fínske občianstvo je vždy zámerné. Aj pre Rusko drsné klimatické podmienky, bizarné tradície, komplikovaný jazyk a pre Európanov netypická kultúra – na to všetko si budúci občan roky zvyká. Ale každý, kto sa rozhodol stať sa občanom Suomi (hovorový názov krajiny), vie, do čoho a v mene čoho ide.
Fínsky pas priťahuje cudzincov z krajín mimo EÚ týmito výhodami:
- Fínski občania sa automaticky stávajú občanmi Európskej únie, čo im umožňuje pohybovať sa a žiť v ktorejkoľvek z krajín EÚ a Schengenu bez problémov a dodatočných povolení;
- občianstvo dáva právo pracovať a podnikať bez povolení a víz vo Fínsku a akejkoľvek inej krajine EÚ;
- životná úroveň vo Fínsku je vyššia ako priemer EÚ, priemerná mzda v roku 2021 bola 3,36 tisíc eur;
- výhodná poloha a spoločná hranica s Ruskou federáciou umožňujú časté návštevy vlasti;
- právna kultúra – Fíni sú zvyknutí na dôsledné dodržiavanie legislatívy, bez ohľadu na to, akých sfér života sa týka;
- ekonomická stabilita – ročná inflácia nepresahuje 1 %.
A to sú len hlavné výhody.
Kto a ako získa fínske občianstvo
Podmienky na získanie fínskeho občianstva a postup pri tomto postupe určujú ustanovenia zákona o štátnom občianstve č. 359 zo 16. mája 2003 (Kansalaisuuslaki). Stanovuje tri možné cesty, ako sa stať občanom krajiny, a to najmä:
- narodením: automaticky, ak sa dieťa narodí fínskym rodičom vo Fínsku, alebo na základe oznámenia, ak sa narodilo mimo krajiny;
- prostredníctvom oznámenia, ktoré je dostupné len pre určité kategórie, najmä pre Fínov podľa pôvodu alebo bývalých občanov krajiny;
- žiadosťou, teda v dôsledku konania o prijatí občianstva.
Je jasné, že pre Rusov, ktorí nemajú fínske korene, je jedinou dostupnou cestou získanie občianstva na základe žiadosti, teda v dôsledku naturalizácie. V tomto prípade musí Rus splniť množstvo podmienok a požiadaviek uvedených v kapitole 3 Kansalaisuuslaki.
Hovoríme najmä o takých podmienkach, ako sú:
- plnoletosť žiadateľa alebo jeho emancipácia v dôsledku uzavretého manželstva;
- skutočný nepretržitý pobyt vo Fínsku počas piatich rokov na základe povolenia na pobyt alebo počas siedmich rokov po dosiahnutí veku 15 rokov, z toho dva roky nepretržite;
- nedostatočné stíhanie a zákaz vstupu do Fínska;
- absencia porušených platobných povinností (dlhov);
- dostupnosť legitímneho zdroja obživy a primeraného bývania;
- dostatočná úroveň znalosti hovoreného a písaného fínskeho alebo švédskeho jazyka.
Hlavnou podmienkou pre väčšinu cudzincov je teda päťročné obdobie pobytu na základe povolenia na pobyt (oleskelulupa), štatút utečenca, udelený azyl.
Spôsoby a dôvody získania občianstva
Fínska legislatíva umožňuje rôzne spôsoby legálneho života v krajine s ďalšou možnosťou získať fínsky pas. Zákon „O cudzincoch“ č. 301 z 30.04.2004 (Ulkomaalaislaki) umožňuje migráciu do krajiny:
- na vzdelávanie na fínskych univerzitách alebo iných vzdelávacích inštitúciách;
- ako Fín podľa pôvodu - za prítomnosti potvrdenia o fínskom pôvode a vyhlásenia o fínskom občianstve;
- na podnikanie;
- získať štatút utečenca alebo iný humanitárny štatút;
- pre prácu vo fínskom podniku;
- ako blízky príbuzný alebo rodinný príslušník fínskeho občana.
Upozorňujeme, že kúpa nehnuteľnosti nie je povinným základom na získanie povolenia na pobyt. Bude to však ďalšie plus za kladné rozhodnutie pri žiadosti o povolenie na pobyt.
Pozrime sa bližšie na hlavné spôsoby získania fínskeho občianstva.
Od narodenia
Podľa § 9 Kansalaisuuslak majú deti nárok na fínske občianstvo narodením (Suomen kansalaisuus syntymän perusteella), ak:
- matka je fínska občianka;
- otec je občan a je ženatý s matkou, alebo sa dieťa narodilo na fínskom území a otcovstvo je potvrdené (aj keď otec zomrie);
- dieťa sa narodí vo Fínsku cudzím rodičom, ale nezíska iné občianstvo a nemá naň právo;
- dieťa sa narodilo vo Fínsku rodičom, ktorí získali štatút utečenca v krajine alebo inú ochranu od úradov v krajine ich bydliska, a dieťa nezíska iné občianstvo. Ak je utečencom iba jeden z rodičov, dieťa by tiež nemalo mať nárok na získanie ďalšieho občianstva tým, že patrí k druhému rodičovi, ktorý nie je utečencom.
Ak teda porodíte dieťa Fínovi a otec nepopiera otcovstvo, novorodenec dostane fínske občianstvo.
Okrem toho majú cudzie adoptívne deti nárok na fínske občianstvo aj podľa § 10 Kansalaisuuslaki, ak je aspoň jeden z adoptívnych rodičov fínskym občanom.
Ak má osvojenec do 12 rokov, získava občianstvo automaticky, ak je mladšie, bude ho môcť prijať vyhlásením alebo sobášom svojich osvojiteľov.
Nárok na občianstvo vzniká aj nájdeným deťom, ktorých rodičia nie sú známi, ak samotné deti nie sú uznané za cudzincov. Ak je nájdené dieťa uznané za cudzinca, ale naďalej žije v Suomi, občianstvo mu bude udelené po dosiahnutí veku 5 rokov.
Manželstvom
Sobášom s fínskym občanom nevzniká občianstvo. Napriek tomu § 37 Ulkomaalaislaki umožňuje fínskemu manželskému partnerovi získať povolenie na pobyt v krajine ako rodinný príslušník. Na tomto základe sa môžete pohybovať a žiť na fínskom území, kým nebudú splnené požiadavky na získanie štatútu občana. Na mieste sobáša nezáleží: môže sa zaregistrovať v Rusku aj vo Fínsku.
Fíni sú tolerantní ľudia, preto právo na povolenie na pobyt majú manželia bez ohľadu na ich pohlavie, a to aj vtedy, ak ide o registrované partnerstvo osôb rovnakého pohlavia. V tomto prípade však musí byť registrovaná podľa vnútroštátnych právnych predpisov Fínska.
Vo všeobecnosti sa povolenie na pobyt udeľuje manželom/manželkám fínskych občanov, ak:
- dosiahli plnoletosť;
- plánovať život vo Fínsku, mať prostriedky na bývanie a bývanie (fínsky manželský partner musí prevziať záväzky hostiteľskej strany);
- žiť spolu aspoň dva roky alebo mať spoločné dieťa (čo vylučuje fiktívne manželstvo).
Vzdelanie, zamestnanie
Jedným z dôvodov, prečo žiadať o primárne povolenie na pobyt, je vzdelanie. Povolenie na pobyt pre študentov sa vydáva, ak zahraničný uchádzač požiadal o prijatie a bolo schválené fínskou univerzitou. Povolenie na pobyt sa vydáva na dobu štúdia, každý nový kurz je potrebné obnoviť.
Študent zároveň musí disponovať potrebnými finančnými prostriedkami na živobytie, minimálny ročný rozpočet je 6720 eur (resp. 560 eur mesačne) na úhradu bývania, stravovania a iných výdavkov. Vo voľnom čase sú prijateľné skrátené úväzky (cca 25 hodín týždenne).
Sťahovať sa môžete aj za plnohodnotným zamestnaním.Poskytnutie povolenia na pobyt v podstate súvisí so žiadosťou zamestnávateľa – ten bude musieť preukázať, že na fínskom trhu práce takíto špecialisti nie sú. Ak neexistuje konkrétny zamestnávateľ, možno vydať povolenie na pobyt s cieľom nájsť si prácu. Takúto žiadosť však dodatočne posúdi Úrad pre zamestnanosť a hospodársky rozvoj.
Podnikateľská činnosť
Povolenie na pobyt vo Fínsku možno získať aj ako podnikateľ (oleskelulupa yrittäjille). Krajina má záujem prilákať zahraničný kapitál a investície, preto vydáva povolenie na pobyt každému, kto plánuje podnikať. Môže to byť malý súkromný podnik, napríklad individuálne podnikanie, otvorenie vlastného podniku a dokonca aj nákup akcií vo fínskej spoločnosti.
O povolenie na pobyt sa bude musieť požiadať vopred: iba rezident, tj obyvateľ Fínska, môže otvoriť samostatného podnikateľa alebo spoločnosť. Po získaní povolenia na pobyt však možno pri začatí podnikania počítať so štátnou podporou.
Cudzinec bude môcť získať radu, pomoc s papierovaním a dokonca aj financovanie vlastných podnikateľských nápadov.
Získanie azylu
Všetci cudzinci, ktorí vo svojej domovskej krajine čelia primeranej hrozbe prenasledovania z rasových, národnostných, náboženských, etnických, rodových alebo iných dôvodov, majú právo požiadať o štatút utečenca vo Fínsku. Na získanie humanitárneho štatútu musí takýto cudzinec:
- poskytnúť dôkazy, že mu vo svojej domovskej krajine hrozí prenasledovanie;
- požiadať o azyl vo Fínsku, podanie žiadosti prostredníctvom diplomatických misií v zahraničí sa neposkytuje;
- vstup do EÚ cez fínske hranice – azyl udeľuje tá krajina EÚ, do ktorej žiadateľ vstúpil ako prvý.
Štatút utečenca vo Fínsku má mnoho výhod. Dáva najmä právo na povolenie na trvalý pobyt, na bývanie v prijímacom stredisku, na peňažný príspevok na základné potreby, na zamestnanecké a iné výhody.
Upozorňujeme, že humanitárny štatút sa udeľuje cudzincom v rámci kvóty stanovenej vládou.
Postup na získanie občianstva naturalizáciou
Keďže občan Ruskej federácie môže získať fínske občianstvo iba v procese naturalizácie, navrhujeme, aby sme sa tomuto postupu venovali podrobnejšie. Pripomíname, že ide o zdĺhavý proces, ktorý určite potrvá viac ako jeden rok, bez ohľadu na dôvody vstupu: povinné povolenie na pobyt je 5 rokov, ktorých odpočet začína od momentu získania primárneho povolenia na pobyt. Po skončení platnosti povolenia na pobyt je možné ho predĺžiť maximálne na 4 roky.
Po 4 rokoch nepretržitého pobytu na základe povolenia na prechodný pobyt je cudzinec oprávnený požiadať o udelenie trvalého pobytu (Pysyvä oleskelulupa). Cudzincom sa dáva na dobu neurčitú a nevyžaduje si obnovenie, nie je však povinné získať fínske občianstvo – vo Fínsku môžete žiť aj 5 rokov s povolením na prechodný pobyt, po ktorom môžete začať žiadať o občianstvo.
Po tom, ako cudzinec žije v krajine požadované obdobie, musí:
- Získajte listinné dôkazy o jazykových znalostiach. Môže to byť napríklad vysvedčenie o absolvovaní všeobecnovzdelávacej školy, vysokoškolský diplom alebo vysvedčenie o vykonaní jazykovej skúšky, viac o nich nájdete tu.
- Získajte potvrdenie o existencii a zákonnosti zdrojov príjmu a bývania.
- Zozbierajte balík ďalších potrebných dokumentov, o ktorých budeme diskutovať nižšie.
- Zaplatiť štátny poplatok za podanie žiadosti.
- Požiadajte o občianstvo akýmkoľvek predpísaným spôsobom.
- Ak ide o elektronickú registráciu, musíte sa dodatočne dostaviť na migračnú službu, aby ste potvrdili svoju totožnosť, predložili originálne dokumenty a skontrolovali svoje jazykové znalosti. Musí to byť vykonané do troch mesiacov od podania žiadosti, prijatie sa uskutočňuje po dohode.
- Počkajte na rozhodnutie.
- Ak je rozhodnutie kladné, obráťte sa na miestnu civilnú políciu a požiadajte o fínsky pas.
- Ak je rozhodnutie zamietavé, cudzinec má právo sa proti nemu odvolať.
Kde podať žiadosť
Udelenie fínskeho občianstva má na starosti miestny imigračný úrad (Maahanmuuttoviraston) v mieste bydliska cudzinca. Môže sa však obrátiť na ktorýkoľvek úrad, ktorý mu vyhovuje. Žiadateľ o udelenie občianstva má právo osobne navštíviť úrad.
Prijímanie v otázkach občianstva sa vykonáva vymenovaním. Môžete si rezervovať miesto a vhodný čas na stretnutie pomocou služby elektronického poradia. Adresy a pracovné hodiny pracovísk migračnej služby nájdete na jej webovej stránke.
Ak nechcete osobne navštíviť Maahanmuuttoviraston, môžete podať žiadosť elektronicky na webovej stránke Enter Finland. Ak to chcete urobiť, musíte sa najprv zaregistrovať na zdroji a identifikovať svoju identitu akýmkoľvek vhodným spôsobom, napríklad telefónnym číslom alebo bankovým účtom alebo e-mailom.
Podaním elektronickej prihlášky bude musieť žiadateľ ešte navštíviť migračnú službu – identifikovať osobu, skontrolovať jazykové znalosti a predložiť originály dokladov. Na to je tiež potrebné stretnutie.
Balík požadovaných dokumentov
Hlavným dokumentom pri žiadosti o občianstvo je žiadosť. Musí byť vyplnený vo fínčine alebo švédčine a spĺňať požadovaný formulár (formulár KAN 1). Spolu s ním sa predkladajú tieto dokumenty:
- cestovný pas alebo iný doklad totožnosti, ak pas neexistuje;
- jazykový certifikát, vysokoškolský diplom alebo vysvedčenie o základnom vzdelaní;
- dokumenty potvrdzujúce minulé a súčasné zdroje financovania života vo Fínsku.
Ide o minimálny balík dokumentov, ktoré bude žiadateľ potrebovať. V závislosti od okolností môže migračná služba požiadať o ďalšie doklady, napríklad potvrdenie o policajnej previerke, doklady o užívacom práve na bývanie, niektoré zdravotné alebo cestovné doklady a iné. Fotografiu, povolenie na pobyt a žiadne ďalšie doklady nemusíte poskytovať sami.
Cena a čas spracovania žiadosti
Za spracovanie žiadosti si Fíni účtujú od žiadateľov štátny poplatok. Jej veľkosť závisí od prihlášky: v roku 2021 pri podaní online prihlášky zaplatí záujemca 350 eur, papierová prihláška stojí 440 eur.
Okrem toho si uchádzač bude musieť zaplatiť jazykovú skúšku. Náklady na jeho absolvovanie závisia od úrovne vedomostí, ktoré si žiadateľ plánuje potvrdiť certifikátom. V každom prípade sa cena skúšky bude pohybovať od 100 do 160 eur. Žiadne ďalšie povinné výdavky nie sú zahrnuté.
Čo sa týka podmienok protihodnoty, tie sú v každom prípade individuálne. Priemerná doba spracovania žiadosti a rozhodnutia je 5-9 mesiacov.
Ak migračná služba potrebuje ďalšie informácie, sama kontaktuje žiadateľa. V prípade podania písomnej žiadosti bude žiadateľovi oznámené rozhodnutie poštou.
Ak bola podaná elektronická žiadosť, oznámenie o rozhodnutí sa zasiela SMS správou na e-mail.
Vzdanie sa občianstva
Fínske zákony nepožadujú od tých, ktorí prijmú miestne občianstvo, aby sa vzdali svojho predchádzajúceho pasu. Preto každý Rus, ktorý prijal fínskeho domorodého obyvateľa, si môže ponechať ruské občianstvo. Pripomíname, že v tomto prípade musí o cudzom občianstve informovať ruské úrady.
Dvojité občianstvo vo Fínsku
Fíni sú multikultúrny národ, preto im miestna legislatíva od roku 2003 nezakazuje občianstvo iných krajín – Európskej únie, Ruska a iných štátov SNŠ. Ďalšou otázkou je uznanie bipatriizmu orgánmi druhej krajiny.
Ukrajinská legislatíva napríklad zakazuje bipatrizmus a stanovuje automatickú stratu ukrajinského občianstva Ukrajincom, ak dobrovoľne získa pas akejkoľvek inej krajiny. V Ruskej federácii nie je zakázané mať druhé občianstvo, preto možno rusko-fínske viacnásobné občianstvo považovať za úplne legálne.
Upozorňujeme však, že fínske úrady, bez ohľadu na to, kde sa nachádza bipatrid, pokiaľ medzinárodná zmluva neustanovuje inak, s ním budú zaobchádzať výlučne ako s občanom Fínska.
Zamietnutie žiadosti o udelenie občianstva
V niektorých prípadoch môže migračná služba zamietnuť žiadosť o udelenie občianstva. To je možné, ak:
- žiadateľ nespĺňa zákonom ustanovené podmienky na udelenie štátneho občianstva;
- migračná služba má opodstatnené dôvody domnievať sa, že žiadateľ po prijatí pasu ohrozí národnú bezpečnosť krajiny a verejný poriadok;
- existuje dôvod domnievať sa, že fínsky pas získa cudzinec bez úmyslu zdržiavať sa v krajine;
- z iných závažných dôvodov je naturalizácia cudzinca v rozpore s národnými záujmami.
V každom prípade sa vypracuje zamietavé rozhodnutie, ktoré sa žiadateľovi vydá písomne. V tomto prípade sa výška štátneho poplatku nevracia.
Proti zamietavému rozhodnutiu Migračného úradu sa možno odvolať na blízky správny súd. Kontakty a webovú stránku súdu, ako aj podmienky na podanie sťažnosti nájdete tu.
Zbavenie fínskeho občianstva
Fínske právne predpisy stanovujú obmedzený a výlučný zoznam dôvodov, na základe ktorých môže byť občan zbavený tohto postavenia, najmä:
- keď osoba získala štatút fínskeho občana na základe nepravdivých informácií;
- ak občan Suomi, ktorý dosiahol vek 22 rokov, má súčasne občianstvo iného štátu a zároveň v čase svojich 22. narodenín nemá nadviazané dostatočné kontakty s Fínskom (nežije v krajine; predtým žil, ale menej ako 7 rokov; nevykonával vojenskú službu atď.);
- v prípade dobrovoľného zrieknutia sa občianstva.
V posledných dvoch situáciách majú bývalí občania právo obnoviť svoj štatút získaním občianstva v rámci zjednodušenej schémy – oznámením.
Záver
Fínske občianstvo poskytuje cudzincom mnoho výhod – od práva na život až po právo pracovať v ktorejkoľvek z krajín EÚ. Nie je také ťažké ho získať: na to stačí žiť s povolením na pobyt aspoň 5 rokov, preukázať existenciu legitímnych zdrojov príjmu a dostatočné jazykové znalosti v písomnej a ústnej forme.
Žiadosť môžete podať v písomnej aj elektronickej forme. Za jej podanie sa platí poplatok 350 – 440 eur. V prípade kladného rozhodnutia sa nemusíte vzdať predchádzajúceho pasu – od roku 2003 Fíni povolili dvojité občianstvo.
