Konečným cieľom väčšiny migrantov, ktorí sa presťahovali do Poľska, je získať poľský pas. Väčšinu základných občianskych práv na území republiky však možno využívať aj bez neho – len s povolením na prechodný alebo trvalý pobyt. Toto povolenie je potvrdené pobytovou kartou, ktorá má niekoľko druhov a foriem. Navrhujeme zistiť, ako získať pobytovú kartu v roku 2021, zvážiť, v akých prípadoch a komu sa vydáva, aké práva poskytuje a aké kroky bude potrebné podniknúť na jej získanie.
Karta pobytu: čo to je a čo to je
Karta pobytu je doklad vydaný poľskými orgánmi, ktorý osvedčuje totožnosť jej vlastníka počas jeho pobytu v Poľsku. Spolu s pasom tento doklad potvrdzuje právo na prechodný alebo trvalý pobyt a umožňuje vám opakovane prekročiť poľskú hranicu bez získania dodatočného víza.
Pobytová karta je obyčajná plastová karta, ktorá obsahuje všetky osobné a biometrické údaje potrebné na identifikáciu cudzinca, jeho čiernobielu fotografiu, ako aj zoznam ďalších údajov.
Pobytová karta uvádza:
- registračná adresa a miesto bydliska (zameldowanie);
- číslo sociálneho poistenia, ak bolo pridelené (PESEL);
- prítomnosť alebo neprítomnosť prístupu na trh práce (dostep do rynku pracy);
- doba platnosti dokladu a orgán, ktorý ho vydal;
- ďalšie poznámky, ako napríklad odkaz na modrú kartu EÚ (Niebieska Karta UE) alebo udelenú medzinárodnú ochranu (ochrona międzynarodowa przyznana przez).
Karta okrem iného obsahuje, na základe čoho sa cudzinec nachádza na území Poľska, na základe čoho sa takéto karty zvyčajne delia na:
- Preukaz na prechodný pobyt alebo povolenie na prechodný pobyt (Karta czasowego pobytu). Takáto karta sa vydáva na dobu 1 až 3 rokov a oprávňuje legálne sa zdržiavať na území Poľskej republiky počas celej doby jej platnosti. V budúcnosti môže byť obnovená neobmedzene, v závislosti od toho, na akom základe bola prijatá. Postup pri jeho vydávaní a dôvody jeho registrácie upravuje oddiel V. cudzineckého zákona (Ustawa o cudzoziemcach).
- Karta trvalého pobytu alebo povolenie na trvalý pobyt / trvalý pobyt (Karta stalego pobytu). Takáto karta sa vydáva na dobu 10 rokov s možnosťou následnej obnovy. Potvrdzuje právo cudzinca-rezidenta Poľska trvalo sa zdržiavať na území krajiny a vlastne ho v právach zrovnoprávňuje s občanmi Poľskej republiky, až na pár výnimiek. Pravidlá jeho vydávania upravuje VI. časť zákona.
- Karta rezidenta EÚ (Zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE). Takýto preukaz je typom povolenia na trvalý pobyt pre osoby s trvalým pobytom v Európskej únii a vydáva sa na dobu neurčitú cudzincom, ktorí spĺňajú požiadavky kapitoly 2 oddielu VI zákona o cudzincoch.
Kto má právo vydať pobytovú kartu
Každý z vyššie uvedených typov kariet má svoj obmedzený okruh potenciálnych príjemcov, ktorí oň môžu požiadať z jedného alebo druhého dôvodu. Najširší okruh potenciálnych poberateľov povolenia na prechodný pobyt. Po prvé, cudzinci oň môžu požiadať, ak súvisí s prácou:
- zamestnaní v Poľsku, ak spĺňajú podmienky čl. 114 zákonov;
- vykonávanie práce v odbore vyžadujúcom vysokú kvalifikáciu, ak spĺňajú podmienky čl. 127 zákona;
- vyslaný zamestnávateľom na pracovnú cestu na územie Poľska, ak spĺňajú požiadavky čl. 140 zákon;
- zamestnaní na sezónne práce v Poľsku, ak spĺňajú požiadavky čl. 185a zákona.
Po druhé, môžu nastať prípady, keď sa vydá povolenie na prechodný pobyt, keď sa pobytová karta vydá bez odkazu na prácu. Hovoríme o prípadoch, keď:
- cudzinec vykonáva podnikateľskú činnosť na území Poľska, ak splnil požiadavky čl. 142 zákonov;
- cudzinec sa stal študentom poľskej vysokej školy, ak spĺňa požiadavky čl. 144 zákonov;
- kandidát sa stal obeťou obchodovania s ľuďmi v súlade s čl. 170 zákon;
- občan cudzieho štátu pricestoval do Poľska za účelom vykonávania vedeckého výskumu, na ktorý je potrebné splniť požiadavky čl. 151 zákonov;
- dôjde k zlúčeniu rodiny: manželia alebo deti poľského občana alebo cudzinca žijúceho v Poľsku s povolením na pobyt sa presťahujú do republiky;
- zákonodarcom nešpecifikované okolnosti, podľa ktorých sa cudzinec musí v Poľsku zdržiavať dlhšie ako tri mesiace.
Druhou kategóriou prijímateľov sú držitelia povolenia na trvalý pobyt, ktorí v súlade s čl. 195 zákona majú cudzinci nárok na:
- ktorí sú deťmi cudzincov s Kartou stalego pobytu, ak sa narodili po jej vydaní alebo počas doby jej platnosti;
- sú deťmi občana Poľskej republiky;
- poľského pôvodu alebo ak máte Pole Card;
- ženatý s Poliakmi najmenej 3 roky s povolením na prechodný pobyt najmenej 2 roky;
- uznané za obete obchodovania s ľuďmi, ktoré žili aspoň rok na základe povolenia na prechodný pobyt;
- ktorým bol udelený štatút utečenca, politický azyl a iné humanitárne štatúty;
- cudzinci žijúci v krajine s povolením na pobyt najmenej 5 posledných rokov.
Možné možnosti imigrácie sú podrobne rozoberané v článku: "Metódy imigrácie do Poľska".
Vzhľadom na vyššie uvedené je pre Ukrajincov a ostatných občanov SNŠ najjednoduchšou a hlavne najrýchlejšou možnosťou vyhotovenie Preukazu pobytu podľa Karty Poliaka. Cudzinci z bývalých sovietskych republík môžu vďaka takémuto preukazu požiadať o právo na trvalý pobyt bez toho, aby v Poľskej republike skutočne žili – ihneď po legálnom vstupe do krajiny.
Na získanie Poliaka však potrebujete mať poľské korene a vedieť sa nimi preukázať na ambasáde alebo vo vojvodstve.
Od platenia kolkov je oslobodený držiteľ Pole Card, ktorý si na pobyt vystaví Kartu. Okrem toho môže požiadať o peňažnú pomoc, ktorú mu štát vyplatí do 9 mesiacov:
- od 1 do 3 mesiacov - 925 PLN za dospelú osobu, 462 PLN za dieťa;
- od 4 do 9 mesiacov - 555 PLN za dospelého 277,5 PLN za dieťa.
Práva udelené Kartou pobytu
Karta pobytu, ktorá je dokladom oprávňujúcim na pobyt v krajine a dokladom preukazujúcim totožnosť cudzinca v Poľsku, zahŕňa množstvo nepopierateľných výhod spojených s právnym postavením cudzinca na území republiky.
Treba mať na pamäti, že rozsah práv závisí od toho, na akom základe bolo povolenie na pobyt získané.
Karta na pobyt v Poľsku dáva najmä právo:
- viacnásobný vstup a výstup z krajiny bez získania národného poľského víza;
- návšteva schengenského priestoru na bezvízovom základe v súlade s pravidlom 90/180;
- zamestnanie, ak ide o Kartu stalego pobytu alebo povolenie na prechodný pobyt súvisiace s prácou;
- vyučovanie detí v poľských školách;
- kúpa vozidla, podnikanie, štúdium na univerzite a ďalšie miestne práva;
- kúpa nehnuteľnosti bez povolenia za predpokladu, že ste žili v košíku stalego pobytu najmenej 5 rokov;
- žiadosť o americké vízum z územia Poľskej republiky, čo výrazne zvyšuje šance na kladnú odpoveď;
- registrácia povolenia na pobyt pre rodinných príslušníkov;
- registrácia sociálneho a zdravotného poistenia PESEL;
- registrácia poľského občianstva, za podmienok stanovených v čl. 30 Ustawa o obywatelstwie polskim a tak ďalej.
Postup pri vydávaní pobytovej karty
Ak existujú vyššie uvedené dôvody, cudzinec má právo požiadať o povolenie na pobyt.Postup pre Rusov, Bielorusov, Ukrajincov a iných cudzincov je vždy rovnaký – ide o kontaktovanie oddelenia pre cudzincov vo vojvodskom úrade v mieste bydliska uchádzača o pobytový preukaz. S takýmto odvolaním musí cudzinec predložiť balík dokumentov, ktorý obsahuje:
- dodatočný dotazník, ktorého forma bude závisieť od požadovaného povolenia na pobyt;
- 4 fotografie štandardnej veľkosti 35 x 45 mm;
- originál a kópie platného medzinárodného pasu;
- doklad potvrdzujúci existenciu dôvodov na vydanie preukazu (napríklad preukaz Poliaka, sobášny list s Poliakom, doklad potvrdzujúci prijatie na vysokú školu) - v každom prípade bude takýto doklad iný;
- dočasná registrácia - pri registrácii Karty czasowego pobytu, pretože adresa je uvedená na zadnej strane dokumentu;
- doklad potvrdzujúci existenciu miesta bydliska (v určitých prípadoch) - nájomná zmluva, zmluva o kúpe a predaji bytu atď.;
- zdravotné poistenie (v určitých prípadoch), vrátane poistky vydanej mimo Poľska;
- doklady potvrdzujúce dostupnosť prostriedkov na živobytie: môže to byť potvrdenie z banky, pobytová karta môže byť vydaná aj na základe potvrdenia o príjme vydaného daňovým oddelením alebo potvrdenia o mzde v mieste výkonu práce;
- potvrdenie o zaplatení kolkovného.
Pravidlá pre vyplnenie dotazníka-extrasek
Vstupný list sa predkladá dvojmo a uchádzač o pobytový preukaz ho vypĺňa sám. Pre získanie formulára sa odporúča obrátiť sa na cudzinecký úrad na vojvodskom úrade v mieste vášho bydliska, alebo si ho stiahnuť z ich webovej stránky. Je to spôsobené tým, že formy v rôznych vojvodstvách krajiny sa môžu nepatrne líšiť.
Okamžite vám odporúčame, aby ste sa oboznámili so vzorovými dotazníkmi, z ktorých jeden bude potrebné vyplniť. Takto vyzerá žiadosť o prechodný pobyt:
A takto vyzerá žiadosť o povolenie na trvalý pobyt:
Vyplnenie dotazníka na hodinovom lístku, ako aj na hodinovom lístku si vyžaduje dodržanie viacerých pravidiel, najmä:
- Vypĺňa sa výlučne v poľštine a paličkovým písmom – použitie akéhokoľvek iného jazyka je neprijateľné.
- V každej bunke sa zadáva iba jedno vytlačené písmeno, číslo alebo iný symbol - opravy, škvrny, doplnky sú vylúčené.
- Pohlavie je označené jedným písmenom: pre mužov - "M", pre ženy - "K" (z poľského kobieta).
- Podpis žiadateľa nesmie presahovať rámček.
- Bez uvedenia adresy nebudú prihlášky akceptované.
- V stĺpcoch, kde je uvedený výber požadovanej možnosti, je potrebné použiť prečiarknutie "X".
Každopádne aj samotný vnesek vždy obsahuje potrebné tipy a v prípade otázok vám pomoc s registráciou poskytne cudzinecký úrad (Wydziale do Spraw Cudzoziemców) vo vašom vojvodstve.
Čas a náklady
Vo všeobecnosti platí, že rozhodnutie o udelení povolenia na pobyt cudzincovi sa v závislosti od podkladu rozhodne do 1-3 mesiacov od podania žiadosti. Po zaslaní decilu potvrdzujúceho poskytnutie povolenia na pobyt je navyše potrebné až dva týždne na výrobu samotnej plastovej karty.
V praxi sa tieto termíny málokedy dodržia. Jedinou nepríjemnosťou, ktorú môže takéto oneskorenie spôsobiť, je však nemožnosť opustiť územie Poľska pred ukončením posudzovania prípadu (s výhradou uplynutia platnosti víza). Hlavná vec je podať žiadosť pred uplynutím platnosti víza a ak vyprší pred rozhodnutím, nie je to prekážkou legálneho pobytu v krajine.
Pokiaľ ide o náklady, hlavnými výdavkami žiadateľa sú kolkové poplatky (od 340 do 640 zł v závislosti od typu povolenia na pobyt), ako aj ďalších 50 zł na výrobu samotnej plastovej karty.
Dodatočné náklady, napríklad pre Bielorusov, môžu byť spojené s potrebou prekladu dokumentov do poľštiny - môžu dosiahnuť 40 zł za stranu. Upozorňujeme, že toto všetko sú náklady spojené so samoregistráciou: „kúpa“ preukazu na prechodný pobyt cez sprostredkovateľov bude stáť podstatne viac – až 500 €, a to len v prípade, že všetky doklady budú spĺňať požiadavky zákona.
Môžu odmietnuť
Spravidla, ak sú všetky doklady v poriadku a sú plne dodržané dôvody na získanie pobytovej karty, príslušné orgány nepraktizujú bezdôvodné zamietnutie. Povolenie na prechodný alebo trvalý pobyt však určite nebude vydané, ak:
- uchádzač nespĺňa požiadavky na vydanie povolenia na pobyt s prihliadnutím na ciele a okolnosti jeho pobytu v Poľsku;
- cudzinec je zaradený do zoznamu osôb, ktorých pobyt v Poľskej republike nie je žiaduci;
- vyžaduje si to obrana a bezpečnosť Poľska, ako aj ochrana jeho verejného poriadku;
- boli predložené sfalšované doklady alebo obsahovali nepravdivé informácie;
- cudzinec si neplní daňové povinnosti na území Poľska;
- žiadateľ sa v čase podania žiadosti nachádza na území Poľska nezákonne;
- žiadateľ je zadržaný, je zatknutý alebo odsúdený vo forme odňatia slobody;
- cudzinec sa zdržiava mimo Poľskej republiky;
- žiadateľ odmietol predložiť biometrické údaje a pod.
Ak sa cudzinec domnieva, že odmietnutie je nezákonné, má právo do 14 dní odo dňa doručenia rozhodnutia sa proti nemu odvolať u vedúceho cudzineckého úradu.
Ako skontrolovať pripravenosť karty
V roku 2021 sú na jeho mobilný telefón zasielané akékoľvek informácie o zmenách v prípade konkrétneho cudzinca. Na úvod hneď po predložení dokladov dostane na domácu adresu oznámenie o prijatí dokladov na posúdenie. Uvedú sa v ňom aj odporúčania, ktoré musí kandidát dodržiavať, ako aj kontakty na úradníka, ktorého možno telefonicky kontaktovať a zistiť, či je Karta pripravená.
Neskôr, po definitívnom rozhodnutí, dostane žiadateľ na telefón sms, podľa výsledkov ktorej sa musí dostaviť na cudzinecký úrad a podpísať všetky potrebné dokumenty. Keď bude karta konečne pripravená, cudzinec dostane ďalšiu SMS. Doklad si môžete vyzdvihnúť len osobne na úrade.
Mimochodom, v niektorých vojvodstvách (napríklad v Mazowiecku) sa tiež praktizovalo používanie špeciálnej elektronickej služby na kontrolu stavu karty, ale v súčasnosti takáto služba nie je k dispozícii.
Je možné zrušiť pobytovú kartu
Upozorňujeme, že aj po kladnom rozhodnutí o vydaní rezidenčnej karty môže byť stále zrušená. Vzhľadom na ustanovenia čl. 101, čl. 199 a čl. 200 Ustawa o cudzoziemcach, je to možné v prípadoch, keď:
- účel pobytu, na ktorý bolo vydané povolenie na prechodný alebo trvalý pobyt, stratil význam;
- cudzinec už nespĺňa požiadavku, na ktorú mu bolo udelené povolenie na prechodný alebo trvalý pobyt;
- po zaregistrovaní povolenia na prechodný alebo trvalý pobyt vznikol aspoň jeden z dôvodov na odmietnutie vydania povolenia na pobyt (ohrozenie národnej bezpečnosti, odsúdenie na trest odňatia slobody najmenej na tri roky a pod.);
- cudzinec opustil územie Poľska na viac ako 6 rokov;
- platnosť dokladu vypršala alebo cudzinec nadobudol poľské občianstvo.
Záver
Vzhľadom na vyššie uvedené môžeme pobytovú kartu pokojne nazvať nenahraditeľným aspektom legalizácie na území Poľska. Povinná je pre všetkých, ktorí plánujú zostať na území republiky dlhšie ako 3 mesiace, a ešte viac pre tých, ktorí sa plánujú presťahovať do Poľska a získať občianstvo.
O rezidenčnú kartu majú záujem aj samotní cudzinci, ktorým otvára množstvo možností, počnúc bezvízovým stykom po Európe a končiac právom na kúpu nehnuteľnosti s podmienkou dlhodobého pobytu na trvalý pobyt.
