Do roku 2021 vláda Ruskej federácie len diskutovala o obmedzení vycestovania príslušníkov orgánov činných v trestnom konaní do zahraničia a dnes už existuje vyhláška o zákaze odchodu policajtov a štátnych zamestnancov z krajiny. V súčasnosti sa takéto obmedzenia stávajú obzvlášť aktuálnymi v dôsledku uvalenia sankcií Západu voči Rusku. Cestovanie policajtov do zahraničia v roku 2021 je možné až po výbere cudziny zo zoznamu povolených krajín, ktorý sa neustále mení v dôsledku nestabilnej politickej situácie vo svete.
Šéf ministerstva vnútra Ruska Vladimir Kolokoltsev schválil zoznam krajín, kam môžu zamestnanci ministerstva vnútra v roku 2021 cestovať. V zozname je uvedených 13 štátov, ktoré sú pre policajtov považované za bezpečné. Medzi nimi: Vietnam, Kuba, Čína, Abcházsko, Azerbajdžan, Arménsko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Tadžikistan, Turkménsko, Uzbekistan a Južné Osetsko. Podľa schváleného zoznamu môžu dovolenkovať aj štátni zamestnanci. Chcel by som pripomenúť skutočnosť, že cestovanie ruskej polície bolo na jar 2021 zakázané z dôvodu medzinárodnej politickej situácie.
Dôvody uloženia zákazu vycestovania do zahraničia pre policajtov
Smernica ministerstva obrany neobsahuje kategorický zákaz odchodu zamestnancov vnútorných orgánov z Ruska, ale skôr zužuje zoznam cudzích krajín, kam môžu vycestovať. Ministerstvo zahraničných vecí tiež vydalo varovanie, že bezpečnosť policajtov v niektorých krajinách môže byť spochybnená. Vedenie ministerstva vnútra a ďalšie mocenské štruktúry zobrali varovanie ako príkaz a zamestnancom zhabali zahraničné pasy. Za hlavné dôvody zavedenia zákazu dovoleniek v zahraničí sa považujú:
- Pokusy o ochranu predstaviteľov orgánov činných v trestnom konaní pred provokáciami, ktoré sú možné na území krajín, ktoré uzavreli dohodu o vydávaní osôb so Spojenými štátmi americkými.
- Ochrana štátneho tajomstva. Zákaz opustiť krajinu sa v tomto prípade vzťahuje len na zamestnancov prijatých k utajovaným skutočnostiam. Povolenie na vycestovanie do zahraničia sa vydáva na individuálnu žiadosť, pričom oprávnená osoba útvaru sa riadi stupňom utajenia dokladov, s ktorými bol zamestnanec oboznámený.
- Zabezpečenie bezpečnosti samotných policajtov. Hovoríme o krajinách, kde ruská legislatíva neplatí.
Existuje zákon, ktorý obmedzuje cestovanie mimo Ruska pre zamestnancov ministerstva vnútra?
Návrh zákona zakazujúci zamestnancom Ministerstva vnútra Ruskej federácie cestovať do zahraničia bol stiahnutý (neprijatý), ale na úrovni odporúčaní sa navrhuje upustiť od cestovania do zahraničia. To znamená, že v súčasnosti neexistuje prísny zákaz cestovania do zahraničia. Stanovenie obmedzení cestovania mimo Ruska je výsadou vedenia územných odborov mocenských štruktúr: niekde nenastali žiadne zmeny vo vzťahu k zvyšku policajtov v zahraničí a niekde boli odporúčania ministerstva obrany brané ako príkaz . Pokiaľ ide o zamestnancov, ktorí majú prístup k tajným informáciám s vysokým stupňom utajenia, zákaz sa na nich vzťahuje na základe súčasného federálneho zákona z 21.07.1993 č. 5485-1 „O štátnych tajomstvách“. Otázka udelenia povolenia na vycestovanie do zahraničia sa posudzuje individuálne a len vtedy, ak existujú dobré dôvody na dočasné zrušenie zákazu prekračovania hraníc Ruska. Podobný postup pri obmedzení odchodu z Ruska sa týka civilistov, ktorí uzavreli s ministerstvom obrany RF dohodu, ktorá počíta s uložením dočasného zákazu odchodu. Posledný návrh poslancov Štátnej dumy na posúdenie návrhu zákona, ktorým sa ukladá dočasný zákaz vycestovať do zahraničia pre policajtov a predstaviteľov „určitých pozícií na ministerstve vnútra“, bol doručený v marci 2021. Jedným z bodov dokumentu je preštudovanie problematiky vylúčenia z radov ministerstva vnútra držiteľov povolenia na pobyt a iných dokladov, ktoré sú podkladom pre pobyt na území cudzích štátov. Po predbežnom preštudovaní návrhu dala vláda pokyn vypracovať zoznam pozícií, na ktoré sa bude vzťahovať zákaz opustiť Rusko. Nebol nájdený koncepčný základ pre zamietnutie návrhu zákona. Ak bude zákon prijatý, pracovná zmluva zamestnancov ministerstva vnútra bude doplnená o príslušný článok, ktorý znamená dočasné obmedzenie zahraničných ciest zamestnancov orgánov činných v trestnom konaní.
Aké sú stanovené stupne utajenia údajov
Informácie, ktoré nepodliehajú zverejneniu zamestnancami orgánov činných v trestnom konaní, ktorí boli prijatí do štátneho tajomstva, sú podmienečne rozdelené do troch stupňov:
- Informácie klasifikované ako „Tajné“ sú k dispozícii orgánom činným v trestnom konaní a sú určené na oficiálne použitie.
- Informácie klasifikované ako „Prísne tajné“ môžu získať zamestnanci operatívno-pátracej činnosti a operační dôstojníci trestného systému.
- Údaje klasifikované ako „Osobitná dôležitosť“ sa poskytujú výlučne vedúcim oddelení a vedúcim oddelení.
Právo vycestovať za hranice krajiny je obmedzené v prípade, že príslušník orgánov činných v trestnom konaní mal prístup k informáciám súvisiacim s informáciami klasifikovanými ako „prísne tajné“ a „mimoriadne dôležité“. Môže sa považovať za zákaz vycestovania najviac na 5 rokov alebo na kratšiu dobu, ak je to uvedené v dohode o pracovnej činnosti alebo zmluve.
Zákaz možno rozhodnutím medzirezortnej komisie predĺžiť až na 10 rokov.
Urobte si sociologický prieskum!
[yop_poll id = ”8 ″]
Do ktorých krajín môžu policajti cestovať?
V prípade, že policajt nemal prístup k štátnemu tajomstvu, zákaz vycestovania policajtov do zahraničia bude mať poradný charakter. Sú určité situácie, v ktorých možno odporúčanie prirovnať k príkazu a naopak – niekedy možno urobiť výnimku vo vzťahu k zamestnancovi bezpečnostného oddelenia. Najprísnejšie obmedzenia sú stanovené vo vzťahu ku krajinám NATO a zahraničným štátom, ktoré uzavreli s USA zmluvu o vydávaní osôb. Najjednoduchšie je ísť do zahraničia, ak je cieľom cesty návšteva krajiny priateľskej k Rusku. 
Kompletný zoznam krajín, ktoré sa neodporúča policajtom navštevovať, momentálne nie je zverejnený. Existuje však zoznam cudzích štátov, kam nemôžu ísť prokurátori - obsahuje ho príkaz Generálnej prokuratúry zo dňa 24.04. 2021 č. 201 „O obmedzení vycestovania prokurátorov orgánov a inštitúcií prokuratúry Ruskej federácie“: takýchto krajín je celkovo 166. Existuje dôvod domnievať sa, že zoznam „zakázaných“ štátov pre policajtov bude byť podobný. Do zahraničia smú policajti vycestovať len do 32. Ich zoznam nájdete v prílohe príkazu Hlavného riaditeľstva Ministerstva vnútra Ruskej federácie z 21.08. 2021 č. 360 "Zoznam zahraničných krajín, do ktorých môžu zamestnanci Hlavného riaditeľstva a podriadených útvarov cestovať na turistické zájazdy s prihliadnutím na vznikajúcu medzinárodnú situáciu."
Aké doklady budú potrebné na získanie povolenia na vycestovanie do zahraničia
V mnohých oddeleniach orgánov činných v trestnom konaní boli zamestnancom zhabané pasy.Pri nástupe nových policajtov do služobného pomeru predkladajú tento doklad do 5 dní po nástupe do práce na personálnom oddelení alebo na Hlavné riaditeľstvo vnútra MsÚ. Postup na získanie povolenia na vstup do krajiny zo zoznamu povolených štátov na návštevu nie je náročný. Aby ale polícia mohla vycestovať do niektorej zo zakázaných krajín, musí prejsť náročným procesom získania povolenia. Na to budete potrebovať:
- Predložte správu manažérovi podľa zavedeného vzoru s uvedením krajiny, kam bolo potrebné ísť. Je potrebné oznámiť dôvod, pre ktorý je výlet naplánovaný a podrobne opísať trasu. Závažným dôvodom na podanie petície môže byť:
- potreba urgentnej liečby v zahraničí;
- odchod v otázkach dedičstva;
- riešenie otázok scudzenia majetku, ktorý je evidovaný na území cudzieho štátu;
- návšteva ťažko chorých príbuzných alebo hrob zosnulého člena rodiny.
- Počkajte na písomnú odpoveď od náčelníka, na papier uveďte dátum a podpis ako potvrdenie, že policajt bol oboznámený s rozhodnutím. Ak sa v certifikáte píše o schválení žiadosti o vycestovanie do zahraničia, bude sa vám hodiť na vrátenie zahraničného pasu.
- Odovzdajte získané povolenie (osvedčenie) na personálne oddelenie alebo oddelenie Hlavného riaditeľstva vnútra ministerstva vnútra, ak tam bol dokument odovzdaný, a získajte zahraničný pas.
- Vráťte pas ihneď po návrate zo zámorskej cesty.
- Poskytnite veleniu podrobnú správu o ceste.
Maximálny možný pobyt policajta mimo Ruska je 15 dní. Ak zamestnanec orgánu činného v trestnom konaní potrebuje viac času na vyriešenie vzniknutých problémov, je potrebné aj o tom napísať do správy - v takejto situácii sa bude musieť jeho priamy nadriadený poradiť s vyšším vedením. Za nesplnenie uvedených požiadaviek bude policajtovi za vycestovanie do zahraničia uložená pokuta a prepustenie z funkcie.
Záver
Presná predpoveď, kedy bude môcť polícia vycestovať do zahraničia, je momentálne nemožná. Zoznam cudzích krajín, kam sa strážcom zákona neodporúča cestovať, sa neustále mení v závislosti od geopolitickej situácie vo svete: krajiny, s ktorými má Rusko napäté vzťahy, okamžite spadajú do zoznamu zakázaných návštev. Vláda Ruskej federácie a Generálna prokuratúra vo všeobecnosti odporúčajú policajtom, aby si zvolili odpočinok v rekreačných oblastiach Ruskej federácie.
Okrem toho, aby sme pomohli zamestnancom ministerstva vnútra s cestou, naši špecialisti pripravia jedinečnú trasu podľa vašich preferencií, stačí nechať svoju žiadosť.
A napokon, najzaujímavejšie je obmedzenie cestovania do zahraničia pre dlžníkov. Práve na status dlžníka je najjednoduchšie „zabudnúť“ pri odchode na najbližšiu zahraničnú dovolenku. Dôvodom môžu byť pôžičky po lehote splatnosti, nezaplatené účty za energie, výživné alebo pokuty od dopravnej polície. Ktorýkoľvek z týchto dlhov môže hroziť obmedzením cestovania do zahraničia v roku 2021, odporúčame zistiť si informácie o dostupnosti dlhu overenou službou.
