Zákon splnomocnil súdnych exekútorov vymáhať dlhy od obyvateľstva. Jedným z „populárnych“ nástrojov je zákaz vycestovať do zahraničia. Minimálne množstvo, jednoduchosť použitia, vysoká účinnosť sú výhody tohto merania vplyvu na dlžníkov. Zistíme, aký dlh sa v zahraničí neuvoľní, ako skontrolovať zákaz a čo robiť, ak bol uložený.
Dôvody na obmedzenie cestovania zo zákona
Azda najčastejším dôvodom, prečo môže byť občan, ktorý nespáchal trestný čin a nie je v službách mocenských štruktúr, obmedzený v práve odísť, sú dlhy. Zďaleka však nie je jediný. Aby sme zistili, z akých dôvodov nemôžu byť prepustení do zahraničia, obráťme sa na čl. 15 ФЗ № 114 z 15.08.1996 „O postupe pri vstupe/výstupe z Ruskej federácie“. Zákaz cestovania do zahraničia sa teda vzťahuje na:
- dlžníkov vyhýbajúcich sa plneniu povinností, ktoré im boli uložené;
- občania, ktorí sú podľa druhu svojej činnosti zaradení do štátneho tajomstva;
- brancov a občanov vyslaných do náhradnej služby;
- občanov podozrivých, obvinených a odsúdených za trestné činy;
- Rusi, ktorí pri žiadosti o pas uviedli o sebe nepravdivé údaje;
- občania, ktorí pracujú v bezpečnostných agentúrach (FSB);
- dlžníci vyhlásili konkurz.
V každom z popísaných prípadov sa uplatňuje iný postup pri ukladaní zákazu vycestovania, na čo však treba dlžníka vždy upozorniť. Aby sa zabránilo pokusu o prekročenie hranice, môže mu byť odňatý pas.
Dlhy, s ktorými sa do zahraničia nedostanú
Vyhýbanie sa povinnostiam uloženým súdom je vágny pojem. Väčšinou hovoríme o nesplnených finančných záväzkoch, teda o dlhoch. Berúc do úvahy túto skutočnosť, dočasné obmedzenie vycestovania dlžníka mimo Ruskej federácie môže byť uložené v prípade:
- daňové nedoplatky;
- dlhy na pôžičkách, mikropôžičkách, fyzickým osobám;
- neplatenie výživného;
- pokuty - dopravná polícia a iné administratívne;
- účty za energie;
- porušenie splnenia požiadavky nemajetkovej povahy - napríklad o vysťahovaní, premiestnení dieťaťa, opätovnom nástupe do práce.
Ale ak hovoríme výlučne o finančnom dlhu, charakter dlhu je len druhoradý. Po prvé, pretože zákon definuje minimálny dlh, po dosiahnutí ktorého môžete obmedziť cestovanie:
- 30 tisíc rubľov - vo všeobecných prípadoch;
- 10 000 rubľov - v prípade náhrady škody, platenia výživného a dlhov, ak omeškanie s plnením záväzkov presiahne 2 mesiace.
Po druhé, pri ukladaní obmedzení sa dodržiava prísny procesný poriadok.
Kto obmedzuje právo odísť
Cestovanie dlžníkov do zahraničia je obmedzené len vtedy, ak:
- Dlh vznikol súdnym aktom alebo aktom inej vládnej agentúry.
- Dlžník sa vyhýba plneniu svojich povinností.
- Kompetentní sa rozhodli obmedziť cestovanie.
Potvrdenie skutočnosti vyhýbania sa splácaniu dlhu je možné len v rámci exekučného konania. Preto odpoveďou na otázku, kto môže zakázať vycestovanie do zahraničia z dôvodu dlhov, je súdny exekútor (FSSP).
V súlade s čl. 67 ФЗ № 229 z 02.10.2007 „O exekučnom konaní“ (ďalej len - ФЗ № 229) sú oprávnení obmedziť právo na dovolenku súdni exekútori. Na žiadosť navrhovateľa alebo z vlastnej iniciatívy rozhodujú, o čom sa vydáva príslušné uznesenie.
Ak však dlh vznikol na základe rozhodnutia iného (mimosúdneho) orgánu, súdny exekútor nie je oprávnený samostatne rozhodovať o zákaze. Predbežne podá návrh na obmedzenie na súd a až v prípade vyhovenia rozhodne o zákaze odchodu.
Daňové dlhy
Daňové dlhy môžu vzniknúť nielen podnikom, ale aj individuálnym podnikateľom a bežným občanom - napríklad v prípade nezaplatenia dane z pozemkov, dopravy alebo dane z príjmu po prevzatí nehnuteľnosti do vlastníctva. Vo všeobecných prípadoch FTS najprv pošle daňovníkovi oznámenie o potrebe zaplatiť daň. Keď nie je platba prijatá, daňový úrad zašle pohľadávku dlžníkovi. Ak sa nevykoná, riadi sa čl. 48 daňového poriadku podať návrh na súd.
V prípade kladného rozhodnutia súdu sa vypracuje vykonávací dokument, ktorý sa zašle ďalej FSSP. Ak celkový daňový dlh od súdnych exekútorov v čase začatia exekučného konania presiahne 30 000 rubľov, zákaz vycestovania môže byť uložený už 5 dní po oznámení dlžníkovi o začatí exekučného konania. Ak sú nedoplatky vyššie ako 10 tisíc rubľov - za 2 mesiace, ak sú menšie - odchod nie je obmedzený.
Viac sa o tom dočítate v článku „Prepustia ich do zahraničia, ak budú mať daňové nedoplatky“.
Neplatenie výživného
Výživné je špecifická platba. Majú periodický charakter, vypisujú sa mesačne, takže dlhy veľmi rýchlo narastajú. Keďže tieto peniaze by mali ísť na výživu detí, táto kategória dlhov je prioritou a pod osobitnou kontrolou štátu. Napríklad len v prvom polroku 2021 vydala FSSP 126-tisíc príkazov na dočasné obmedzenie práva opustiť dlžníkov výživného. Celkovo bolo v čase prípravy materiálu v zákaze 840-tisíc výživných.
Nejde však len o ochranu práv maloletých. Podľa paragrafov. odsek 1 čl. 67 federálneho zákona č. 229 je výška dlhu za zákaz cestovania do zahraničia v roku 2021 na výživné iba 10 tisíc rubľov. Ak vezmeme do úvahy, že priemerná výška výživného v krajine je 7 - 8 000 rubľov, môžete už získať cestovné obmedzenie, ak máte 2-mesačný dlh.
Postup pri ukladaní sankcie je štandardný. Vykonávacie dokumenty o vymáhaní výživného na začiatku spravidla vykonáva FSSP. To znamená, že obmedzenie je možné uložiť okamžite, len čo dlh presiahne 10 tis.. Zvyčajne si to nevyžaduje návrh navrhovateľa.
Nezaplatené dopravné pokuty
Uznesenie dopravnej polície o správnom delikte je mimosúdnym vykonávacím dokumentom a vymáhanie pokút zaň vykonávajú aj súdni exekútori. Úradníci sa však zdráhajú uvaliť obmedzenia na cestovanie podľa tohto dokumentu a existuje na to niekoľko dôvodov:
- Reštriktívne opatrenie sa uplatňuje v prípade dlhu vo výške 30 tisíc rubľov alebo viac ako 10 tisíc rubľov, keď dlh nebol splatený do 2 mesiacov. Takéto pokuty sa udeľujú za závažné porušenia pravidiel cestnej premávky – napríklad za jazdu pod vplyvom alkoholu.
- Žalobcom je štát – to znamená, že v skutočnosti nikto nebude žiadať o zákaz.
- Keďže uznesenie je mimosúdnym vykonávacím dokumentom, pre uloženie sankcie v zmysle odseku 3 čl. 67 ФЗ № 229 musí súdny vykonávateľ dodatočne požiadať súd.
Komunálne dlhy
Dlh na platbách za energie v našej krajine sa každým rokom zvyšuje. Len v prvom štvrťroku 2021 vzrástol v porovnaní s rokom 2021 o 5,3 %. Celková výška dlhov za verejné služby v celej krajine k 1. septembru 2021 dosiahla rekordných 1,4 bilióna rubľov. Je zrejmé, že komunálne služby sú pripravené násilne vyberať takéto kolosálne prostriedky a jedným z donucovacích opatrení je práve zákaz odchodu. Postup je štandardný:
- Žiadosť o vydanie súdneho príkazu sa podáva na súd.
- Súdny príkaz sa predkladá na FSSP v mieste bydliska dlžníka.
- Začne sa exekučné konanie.
- Prílohou návrhu na začatie exekučného konania je návrh na obmedzenie cesty.
- Ak je suma vyššia ako 30 tisíc rubľov, vydá sa uznesenie o obmedzení práva vycestovať do zahraničia; ak dlh presiahne 10 000 rubľov, uznesenie sa vydá po 2 mesiacoch.
Zvyčajne majú neplatiči obmedzenú cestu do zahraničia. Priemerná veľkosť peňažných záväzkov jedného dlžníka za obecný byt v krajine je 46 tisíc rubľov.
Žiadny výstup, ak máte pôžičku
Existuje názor, že nesplatená pôžička dáva bankám právo nezávisle rozhodnúť o osude dlžníka vrátane zákazu cestovať do zahraničia. Ale v skutočnosti to tak nie je - dostupnosť pôžičky, aj keď je na nej dlh, sama o sebe nie je dôvodom na zákaz opustiť krajinu.
Rovnako ako všetci ostatní žalobcovia, aj banka musí prejsť štandardným postupom, a to prihlásením pohľadávky na súd, doručením exekučného titulu a jeho odoslaním na FSSP. A iba v prípade, že výška nezaplatenia pôžičky presiahne 30 000 rubľov (10 000 - po 2 mesiacoch nesplácania), súdny exekútor má právo obmedziť slobodu pohybu dlžníka. Bez tohto postupu nebude možné obmedziť právo občana na dovolenku bez ohľadu na výšku dlhu.
Prečítajte si viac o tom, či budú prepustení do zahraničia, ak dôjde k pôžičke.
Za prítomnosti exekučného konania
Exekučné konanie - záverečná fáza vymáhacieho konania alebo plnenia iných majetkových alebo nemajetkových povinností uložených dlžníkovi súdom. Len v jeho rámci, ako sme už povedali, možno zakázať cestovanie do zahraničia. Samotná skutočnosť začatia konania však neznamená, že voči povinnému budú uplatnené nejaké exekučné opatrenia. Najmä sa nemá čoho báť, ak sú dlhy do 10 000 rubľov. V tomto prípade súdny exekútor nemá právo mu zakázať opustiť krajinu.
Iná situácia je pri nemajetkových nárokoch. Napríklad, ak ide o požiadavku na vysťahovanie, uvoľnenie pozemku alebo zbúranie stavby, prevod dieťaťa k druhému rodičovi alebo postup pri komunikácii s ním a pod. Ak tieto povinnosti nie sú splnené do 5 dní odo dňa doručenia rozhodnutia o začatí exekučného konania (najčastejšie ide o tento prípad), súdny exekútor má právo obmedziť právo občana na dovolenku.
Viac užitočných informácií nájdete v publikácii "Budú prepustení do zahraničia, ak dôjde k exekučnému konaniu."
Urobte si sociologický prieskum!
[yop_poll id = ”5 ″]
Kontrola zákazu výjazdu
Občan musí byť informovaný o obmedzení jeho práva opustiť Ruskú federáciu. Preto podľa odseku 10 čl. 67 ФЗ № 229 najneskôr nasledujúci deň odo dňa rozhodnutia sa kópia listiny zašle dlžníkovi. Občania však nie vždy bývajú v mieste registrácie a rozhodnutia sa k nim jednoducho nedostanú. Aby ste predišli nepríjemným situáciám pri prechode hraničnou kontrolou, odporúča sa pred cestou skontrolovať zákazy:
- cez Banku ide o výkonné konanie FSSP, kde nájdete informácie o otvorených konaniach, výške dlhov a kontaktoch na súdneho exekútora, ktorý má prípad na starosti a bude informovať o existencii obmedzenia;
- v oddelení FSSP v mieste bydliska;
- prostredníctvom špeciálnych online služieb, ktoré za mierny poplatok skontrolujú obmedzenia v priebehu niekoľkých minút.
Existujú aj iné spôsoby kontroly. Dozviete sa o nich v článku „Ako zistiť, či platí zákaz vycestovať do zahraničia“.
Kontrolujú na letisku dlhy?
Používateľov často zaujíma, aké dlhy sa kontrolujú na letisku pri lete do zahraničia. Pre objasnenie, pohraniční úradníci na letisku nekontrolujú cestujúcich, či nemajú nekryté dlhy. Každý Rus však pred odchodom prejde hraničnou kontrolou, ktorá zabezpečuje kontrolu systému registrácie migrácie. Tu môžu nastať problémy.
Faktom je, že vyhláška o zákaze prekračovania hraníc v súlade s odsekom 3 nariadenia bola schválená. Príkazom Ministerstva spravodlivosti č. 187 zo dňa 29.09. 2021, najneskôr nasledujúci deň po vydaní vstúpi do Automatizovaného informačného systému FSSP, následne cez elektronický interakčný systém vstúpi do systému registrácie migrácie využívaného príslušníkmi pohraničnej stráže. Na kontrolnom stanovišti si určite dajú pozor na prítomnosť časového obmedzenia odchodu.
Ako dlho trvá zákaz?
Dobu, na ktorú možno uložiť zákaz, upravuje odsek 5 čl. 15 ФЗ № 114.
Zákon obmedzuje právo dlžníka opustiť krajinu, kým si nesplní svoje finančné záväzky, to znamená splatenie dlhu alebo uzavretie dohody s vymáhateľom.
V súlade s Listom FSSP č. 12 / 01-830-НВ zo dňa 29. januára 2008 túto lehotu určuje súdny exekútor pri rozhodovaní a nemôže presiahnuť 6 mesiacov. Po uplynutí určenej lehoty, aj keď dlžník dlh neuhradil, sa obmedzenie ruší. Na jej predĺženie musí súdny exekútor vydať nové uznesenie.
Zároveň, ak sa pred uplynutím 6 mesiacov konanie skončí alebo skončí pre okolnosti, ktoré so skutočným plnením nesúvisia, v súlade s § 44 ods. 4 čl. 47 ФЗ № 229 je súdny exekútor povinný uložené obmedzenie zrušiť. Zákaz je teda relevantný:
- až do splatenia dlhu;
- pred uplynutím sankcie;
- do skončenia alebo skončenia exekučného konania.
Je možné zrušiť zákaz
Zákon stanovuje prípady, kedy je potrebné zákaz zrušiť:
- Splatenie dlhu. Pri úhrade dlhu je súdny exekútor povinný vydať uznesenie o zrušení obmedzenia najneskôr nasledujúci deň po tom, čo sa o tom dozvedel. O deň neskôr je dokument zaregistrovaný v automatizovanom systéme správy dokumentov, po ktorom sa dostane k pohraničnej stráži.
- Ukončenie alebo ukončenie výroby. To je možné v prípade zmieru medzi povinným a navrhovateľom, uznania neplatnosti exekučného titulu, nemožnosti zistiť miesto pobytu povinného a jeho nedostatku likvidného majetku.
- Odvolanie proti rozsudku. Proti obmedzeniu sa možno odvolať na súde alebo v rámci podriadenosti – keď je sťažnosť zaslaná hlavnému súdnemu exekútorovi subjektu. Na napadnutie rozhodnutia je poskytnutých 10 dní po obdržaní informácie o zákaze.
Bude možné opustiť krajinu s dlhmi
Často sa pýtajú, aký dlh môžete mať pri cestovaní do zahraničia v roku 2021. Vzhľadom na vyššie uvedené je odpoveď celkom jednoduchá – bez problémov bude možné opustiť krajinu s dlhom nižším ako 10 tisíc.hranica aj s dlhom do 30 tisíc rubľov.
Ak však nie je otvorené exekučné konanie, na výške dlhu a jeho povahe nezáleží. Paradox vznikne, keď je dlh, ale zákaz vycestovania neexistuje – jednoducho ho nemá kto uložiť až do začatia exekučného konania.
Existujú aj iné možnosti. Takže listom FSSP č. 12 / 01-18554-AP zo dňa 1.08. 2021 poskytuje možnosť zrušiť dočasné cestovné obmedzenia v prípade núdzového ošetrenia dlžníka mimo Ruskej federácie (ak ošetrenie nie je možné v Rusku), sprevádzania príbuzného, ktorý takéto ošetrenie potrebuje, alebo v prípade úmrtia blízkej osoby žijúceho v zahraničí. Na našej stránke si môžete prečítať viac o tom, ako ísť do zahraničia s dlhom.
Záver
Vzhľadom na všetky vyššie uvedené skutočnosti môžeme vyzdvihnúť niekoľko hlavných podmienok, za ktorých bude výstup zakázaný:
- prítomnosť dlhu, ktorý je najmenej 10 tis.rubľov za osobitné nároky (na výživné, náhradu škody alebo pohľadávky, od uplynutia lehoty na dobrovoľné splnenie, ktorej uplynuli najmenej 2 mesiace) alebo 30 000 rubľov za všetky ostatné;
- potvrdená skutočnosť obchádzania dlhu, teda skutočné uplynutie lehoty na dobrovoľné splatenie;
- otvorené exekučné konania;
- rozhodnutie súdneho exekútora o obmedzení cestovania.
