Otázka dvojitého občianstva Ruska a Poľska nie je nová, pravidelne sa objavuje na rôznych úrovniach. V oboch štátoch sú zástancovia aj odporcovia tejto myšlienky. Rusi s poľskými koreňmi alebo jednoducho chcú žiť v EÚ, poľskí občania ruského pôvodu a Poliaci s podnikaním v Rusku považujú dvojité občianstvo Poľska a Ruska za spôsob, ako získať to, čo chcú: žiť pohodlne v Európe, ale zarábať peniaze v Rusko. Z času na čas sa v médiách objavia informácie o uznaní dvojitého občianstva medzi Poľskou republikou a Ruskou federáciou. Zvážte, či je to skutočne tak.
Čo je „dvojité“ a „druhé“ občianstvo, aký je ich rozdiel
Na prvý pohľad medzi týmito pojmami nie sú žiadne zvláštne rozdiely. V skutočnosti je však rozdiel obrovský a súvisí s nadobudnutím rôznych právnych postavení.
Na to, aby ste sa stali občanmi dvoch štátov súčasne, je potrebná príslušná medzištátna dohoda; a nie je ľahké to dosiahnuť, keďže sa bavíme o platení daní do rozpočtu, službe v ozbrojených silách atď.
Medzi Poľskou republikou a Ruskou federáciou neexistuje dohoda o uznaní dvojitého občianskeho stavu, to znamená, že každá krajina považuje osobu výlučne za svojho občana.
V tomto prípade majú osoby s dvojitým pôvodným obyvateľstvom (bipatrides) právo požívať výhody v oboch krajinách. Zároveň má toto privilégium aj negatívnu stránku – porušovanie práv pri účasti na politickom živote krajiny, počas zamestnania.
Vo svete neexistuje spoločný názor na tento problém. Niektoré štáty – Rakúsko, Čína, Litva, Japonsko a ďalšie – sú kategoricky proti, iné (Austrália, Kanada) podporujú možnosť dvojitého pôvodného obyvateľstva.
Zároveň má každý človek právo sa sám rozhodnúť, koľko bude mať pasov a koľko bude mať občianstva. Navyše, každá krajina ho bude považovať výlučne za svojho občana bez ohľadu na to, akým jazykom hovorí a kde žije.
Urobte si sociologický prieskum!
Dvojité občianstvo: poľská vízia
V Poľsku sa otázka dvojitého domorodého obyvateľstva rieši veľmi jasne. Keďže tento štatút nadobudne platnosť len vtedy, ak sa uzatvorí a ratifikuje zodpovedajúca dohoda s cudzím štátom, v prípade jej neexistencie (a takáto dohoda nebola uzavretá medzi Poľskou republikou a Ruskou federáciou), medzi týmito štátmi nemôže existovať dvojitý domorodec. , teda nejde o to ako.
Zaujímavý fakt. V starovekom Ríme, za čias Cicera, sa s množným číslom domorodec zaobchádzalo negatívne. Každý, kto sa chcel stať občanom Ríma, musel opustiť to predchádzajúce.
Poliaci sa na jednej strane vždy vyznačovali vlastenectvom a vrúcnou láskou k vlasti (skutočný vlastenec Poľska nemôže byť občanom dvoch štátov súčasne), na druhej strane rešpektovaním ľudských práv. na slobodnú voľbu.
Dňa 15. augusta 2021 vstúpil do platnosti zákon Poľskej republiky „o občianstve“ z 2. apríla 2009 (Dziennik Ustaw 2021 položka 161). Tento zákon dal Poliakom právo na druhé (alebo viacnásobné) občianstvo bez toho, aby stratili svoje vlastné.
Zahraniční občania (vrátane tých z Ruskej federácie) tiež získali právo, spôsobom stanoveným zákonom, získať pôvodné obyvateľstvo Poľska bez toho, aby sa vzdali svojho vlastného. To znamená, že poľská strana nerobí zrieknutie sa predchádzajúceho občianstva predpokladom na získanie poľských domorodcov. Táto otázka je v kompetencii štátu, v ktorom žiadateľ o poľské občianstvo predtým býval alebo v súčasnosti žije.
Takíto občania si budú musieť plniť svoje občianske povinnosti dvojnásobne: platiť dane obom štátom a slúžiť v armáde.
Legislatíva stanovuje rovnaké práva a povinnosti pre poľských občanov – držiteľov viacerých pasov, ako aj pre tých, ktorí sú držiteľmi výlučne jedného poľského občianstva (zákon Poľskej republiky „o občianstve“, odsek 1, článok 3).
Poľský pas dáva ruským občanom právo na pobyt a prácu v Poľsku, poskytuje im všetky práva a slobody vrátane účasti na voľbách, právnu, diplomatickú a inú ochranu (ak si tá istá osoba ponechá ruské občianstvo na území Ruskej federácie , bude to problematické ), umožňuje voľný pohyb po Poľsku a krajinách EÚ atď.
Odsek 2 článku 3 vyššie uvedeného zákona uvádza, že na území Poľska nemajú poľskí občania s druhým občianstvom žiadne práva a nenesú žiadne povinnosti súvisiace s občianstvom iného štátu. Voči poľským orgánom (priamo v Poľsku alebo v zahraničí) vystupujú len ako občania Poľskej republiky.
Podľa zákona Poľskej republiky „o štátnom občianstve“ môže cudzinec požiadať o poľský pas v dvoch prípadoch:
- udelenie občianstva prezidentom Poľska;
- uznať ho za poľského občana za vojvodu po podaní žiadosti a splnení určitých požiadaviek (právo na krv, trvalý pobyt a oprávnený nepretržitý pobyt v krajine, znalosť štátneho jazyka a pod.).
Uznanie poľského občianstva pre oboch rodičov automaticky robí ich deti občanmi tejto krajiny. Ak jeden z rodičov získa poľský pas, deti budú môcť pochádzať aj z Poľskej republiky, ak dostanú oficiálne povolenie od druhého rodiča.
Podľa nových pravidiel nemožno od cudzinca vyžadovať, aby sa vzdal predchádzajúcej domorodej osoby predtým, ako získa poľštinu (predtým bola táto požiadavka povinná). Dieťa, ktoré sa narodilo v Poľsku a jeho rodičia sú neznámi, sa automaticky stáva občanom krajiny. Cudzinci, ktorí mali v minulosti poľské občianstvo, ale pred 1. 1. 1999 ho stratili, môžu požiadať o obnovenie svojej pôvodnej identity.
Dvojité občianstvo: Pohľad z Ruska
Ruský prístup k dvojitému domorodému pôvodu je založený na podmienke uzavretia príslušných bilaterálnych medzivládnych dohôd. Ruská federácia uzavrela dve takéto dohody – s Turkménskom a Tadžikistanom.
Podľa uzatvorených dohôd si bipatridi musia plniť svoje občianske povinnosti v krajine, v ktorej majú trvalý pobyt, pričom súčasne požívajú práva a slobody v oboch štátoch (v obmedzenej miere).
Od augusta 2021 naďalej funguje iba dohoda s Tadžikistanom (federálny zákon č. 152-FZ z 15.12.1996 „O ratifikácii dohody medzi Ruskou federáciou a Tadžickou republikou o riešení otázok dvojitého občianstva “), dohoda s Turkménskom z 18.05. Rok 2021 už neplatí. V tejto súvislosti môžeme hovoriť len o dvojitom občianstve Ruskej federácie a Tadžikistanu.
Ruská legislatíva dáva svojim občanom legitímnu možnosť nadobudnúť akékoľvek ďalšie a dokonca aj niekoľko občianstiev bez toho, aby stratili to ruské (článok 2 článku 6 federálneho zákona č. 62 z 31. mája 2002). O získaní druhého pasu je povinné informovať ruské migračné orgány, pričom na území Ruskej federácie bude táto osoba považovaná výlučne za ruského občana. Z právneho hľadiska možno tento právny stav definovať ako „viacnásobné“ alebo „druhé“ občianstvo.
Článok „Je v Ruskej federácii povolené dvojité a viacnásobné občianstvo“ vám podrobne povie o postoji k bipatrizmu v Rusku.
Zaujímavý fakt. V dejinách poľsko-ruských vzťahov nastalo obdobie takzvaného dvojitého indigenátu. V rokoch 1815 až 1915 zahŕňalo Ruské impérium etnické poľské krajiny, ktoré tvorili Poľské kráľovstvo (
), ktorých obyvatelia boli považovaní za poddaných Ruska.
), ktorých obyvatelia boli považovaní za poddaných Ruska.Ak sa konečný výber urobí v prospech jediného občianstva - poľského, potom je potrebné opustiť ruské. Ruská legislatíva (čl.20 ФЗ № 62 zo dňa 31.05.2002) vám to umožňuje za troch podmienok:
- ak žiadateľ nie je vo vyšetrovaní alebo vo väzbe;
- splnil všetky záväzky voči Ruskej federácii;
- má alebo môže garantovať získanie iného občianstva.
Komplexné informácie o procese zrieknutia sa ruského občianstva poskytuje článok „Vzdanie sa ruského občianstva v roku 2021: postup zrieknutia sa občianstva“.
Ďalšie kroky na ukončenie ruského občianstva sú uvedené v čl. 19 zákona č. 62 v odseku 24 Predpisu o konaní vo veciach ruského občianstva (vyhláška PRF č. 1325 zo 14.11.2002), na webovej stránke konzulárneho odboru MZV záležitosti Ruskej federácie, kde môžete podať žiadosť online (https: //nation.kdmid. ru / Zobraziť / Pokyny).
Všetky nuansy získania domorodého obyvateľstva do Poľska bývalými ruskými občanmi sa odrážajú v článkoch zákona Poľskej republiky „o občianstve“ z 2. apríla 2009 (kapitoly 2-5).
Poďme si to zhrnúť
V prvom rade by sme nemali veriť falošným informáciám v médiách o existencii dvojitého pôvodného obyvateľstva Poľska a Ruska. Malo by byť jasné, že absencia vhodnej dohody medzi Ruskou federáciou a Poľskou republikou znemožňuje dvojité poľsko-ruské alebo rusko-poľské občianstvo. Môžeme hovoriť len o druhom alebo viacnásobnom občianstve: občan Ruskej federácie alebo Poľskej republiky pri zachovaní predchádzajúceho pôvodného občianstva získa druhé občianstvo.
Tento status vedie k dvojitej záťaži povinností a k porážke niektorých práv, preto stojí za zváženie možnosť vzdať sa niektorého z domorodých obyvateľov.
