Izraelské občianstvo je politický a právny vzťah medzi izraelským štátom a jeho občanmi vyjadrený vo vzájomných právach a povinnostiach zmluvných strán. Všeobecne sa uznáva, že o izraelský pas môžu požiadať iba Židia. Pre osoby židovskej národnosti je ustanovený zjednodušený postup získania občianstva, to však neznamená, že o izraelské domorodé obyvateľstvo (občianstvo) sa nebudú môcť uchádzať aj zástupcovia iných národností a vyznaní.
Kto má nárok na izraelské občianstvo
Každý, kto sa môže stať izraelským občanom, je prísne definovaný zákonom o občianstve z roku 1952 (חוק האזרחות). V súlade s čl. 1 zákona právo na cestovný pas (darkon) vzniká:
- na základe repatriácie vrátane tých, ktorí sa vrátili do Izraela v súlade so zákonom o návratoch č. 5710-1950 zo 7. júna 1950 (חוק השבות);
- z titulu pobytu, teda tí, ktorí v čase vzniku štátu žili na jeho území. Zákon o izraelskom občianstve ako taký uznáva každého, kto bol zaregistrovaný, skutočne žil alebo vstúpil do krajiny pred nadobudnutím účinnosti tohto zákona, aj keď sa tak stalo po vyhlásení nezávislosti;
- narodením, ak je aspoň jeden z jeho rodičov izraelským občanom bez ohľadu na miesto narodenia. Ukazuje sa, že izraelské občianstvo pri narodení dieťaťa sa naňho automaticky prenáša, aj keď jeho otec je Izraelčan (židovská národnosť sa prenáša len cez materskú líniu);
- naturalizáciou - pre osoby, ktoré v krajine dlhodobo žijú, hodlajú sa s ňou vysporiadať a spojiť s ňou svoj osud a zároveň stratili politické a právne spojenie s iným štátom. Manželom Izraelčanov, ako aj niektorým ďalším kategóriám osôb sa poskytuje zjednodušené udelenie štátneho občianstva.
- z titulu adopcie. Izraelské občianstvo prostredníctvom adopcie vzniká všetkým maloletým adoptovaným Izraelčanmi;
- na základe udelenia pasu prednostom ministerstva vnútra ako privilégium.
Práva a povinnosti občanov Izraela
Počas existencie izraelského štátu sa úradom nepodarilo prijať ústavu vo forme formálneho jednotného dokumentu, a preto práva a povinnosti občanov určuje súbor ďalších normatívnych aktov nazývaných „Základné zákony Izraela“. “ (חוקי היסוד של ישראל).
Na začiatok sa zamyslime nad tým, čo dáva izraelské občianstvo osobám, ktoré sa rozhodnú doň vstúpiť a vydať izraelský pas. V súlade so základným zákonom o ľudskej dôstojnosti a slobode (חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו) sú práva izraelského občana založené na uznaní jeho hodnoty, posvätnosti jeho života a slobody. Hlavným účelom zákona je chrániť ľudskú dôstojnosť a demonštrovať, že Izrael je demokratický štát.
Ak teda občan Ruskej federácie získa izraelské občianstvo, bude mať právo:
- chrániť život, majetok a osobnú slobodu;
- súkromie a jeho nedotknuteľnosť;
- sloboda pohybu, možnosť kedykoľvek slobodne prekračovať izraelské hranice a zdržiavať sa v krajine;
- na slobodu prejavu, teda právo voliť a byť volený do vládnych orgánov;
- na diplomatickú ochranu na území iného štátu
- požiadať o izraelské občianstvo pre ruského manželského partnera a deti;
- k slobode výberu oblasti činnosti, práce a povolania, ako aj k neobmedzenému zamestnávaniu (Základný zákon o slobode zamestnania, חוק-יסוד: חופש העיסוק)
- na právnu ochranu a slobodu účasti v politických organizáciách;
- zachovať jazyk a kultúrne tradície;
- bývanie, vzdelanie, lekárska starostlivosť, odchod do dôchodku, ochrana pred prenasledovaním.
Je dôležité mať na pamäti, že mnohé občianske práva nie sú v Izraeli právne zakotvené, čo vedie k častému porušovaniu. Zároveň by si každý, kto má právo na izraelské občianstvo, mal pamätať na komplex povinností uložených občanom. Platia rovnako pre všetkých obyvateľov krajiny. Je zvykom zahrnúť medzi hlavné povinnosti občanov:
- svedomitý pobyt a dodržiavanie zákonov;
- dodržiavanie lojality k štátu, ktorá je vyjadrená najmä povinnosťou každého občana (od 18 do 29 rokov) slúžiť v armáde a povinnosťou odmietnuť pomoc ktorémukoľvek štátu uznanému za nepriateľa Izraela;
- povinnosť nosiť pri sebe občiansky preukaz a na požiadanie ho predložiť úradom;
- povinnosť platiť dane a sociálne odvody a pod. To neplatí pre tých, ktorí dostali izraelské občianstvo bez toho, aby sa presťahovali a nemajú v krajine trvalý pobyt.
Upozorňujeme, že v Izraeli je každý povinný byť dobrým občanom. Pracuje na zlepšovaní života spoločnosti, podieľa sa na živote krajiny osobným darcovstvom.
To sa robí rôznymi spôsobmi. Školáci sa napríklad zapájajú do projektu osobnej angažovanosti, rôznymi spôsobmi pomáhajú starším ľuďom a ľuďom v núdzi, dospelí sú dobrovoľníci v humanitárnych organizáciách.
Toto všetko je potrebné vziať do úvahy predtým, ako sa stanete občanom Izraela: rozsah práv a povinností nezávisí od spôsobu získania izraelského pasu. Je čas podrobnejšie sa zaoberať hlavnými metódami jeho nadobudnutia, ktoré sú k dispozícii cudzincom.
Postup a metódy na získanie izraelskej identity
Okamžite poznamenávame: v každom prípade je postup vydávania izraelského pasu radikálne odlišný. Existuje niekoľko bežných spôsobov, ako môže ruský občan získať izraelské občianstvo, medzi nimi:
- manželstvo s občanom krajiny;
- repatriácia vrátane konverzie;
- naturalizácia.
Každá z metód sa líši postupom aj požiadavkami na žiadateľov. Napríklad osoby, ktoré uzavreli manželstvo s občanom štátu, ako aj tí, ktorí sa plánujú naturalizovať v dôsledku dlhodobého pobytu, môžu získať izraelské občianstvo na miestnej migračnej službe pod ministerstvom vnútra (שירות ההגירה של ישראל ).
Repatrianti, ktorí vydávajú pas zjednodušeným spôsobom, ho môžu dostať na základe rozhodnutia izraelskej diplomatickej misie v Ruskej federácii (pre Bielorusa - v Bielorusku, Ukrajinca - na Ukrajine), ako aj priamo prostredníctvom ministerstva vnútra už na území Izraela. . Okrem podmienok a objednávky sa bude líšiť aj požadovaný balík dokumentov; aké dokumenty sú potrebné na získanie izraelského občianstva každým zo spôsobov, zvážime nižšie.
V každom prípade o konečnom výsledku rozhoduje zodpovedný príslušný orgán – veľvyslanectvo alebo ministerstvo vnútra. Posúdenie žiadosti je v každom prípade individuálne a trvá pomerne dlho, až 6 mesiacov.
Ak osoba spĺňa požiadavky a nie sú identifikované žiadne prekážky pre vydanie pasu, dostane oznámenie o izraelskom občianstve. Odteraz môžete získať izraelské dokumenty.
Ak sa zistia prekážky, príslušný orgán zašle žiadateľovi odmietnutie občianstva, proti ktorému má právo odvolať sa na súde. Dôvody odmietnutia popíšeme nižšie. Teraz navrhujeme podrobnejšie zvážiť vlastnosti každej metódy.
Manželstvo s Izraelčanom
V súlade s čl. 7 zákona o štátnom občianstve je manželstvo v Izraeli alebo mimo krajiny uzavreté cudzincom s Izraelčanom základom pre poskytnutie cudzieho manželského partnera izraelským domorodým obyvateľstvom. Cestovný pas sa však nevydáva automaticky.Manželia budú musieť prejsť zdĺhavou byrokratickou procedúrou, ktorá podľa najkonzervatívnejších odhadov potrvá niekoľko rokov.
Tu je to, čo manželský partner občana potrebuje na získanie izraelského občianstva:
- Získajte vízum B1 s právom pracovať.
- Po 6 mesiacoch - absolvujte pohovor a vydajte dočasné povolenie na pobyt.
- Obnovte si občiansky preukaz ročne, pretože je platný len 12 mesiacov.
- Po uplynutí 4. roku pobytu na prechodnom pobyte požiadajte o udelenie štátneho občianstva.
Ďalej, na získanie izraelského občianstva pre občana Ruskej federácie, manžela Izraelčana, je potrebné predložiť balík dokumentov vrátane:
- žiadosť o občianstvo;
- povolenie na prechodný pobyt;
- zahraničný pas žiadateľa a izraelský pas druhého z manželov;
- sobášny list (ak bol vydaný v Ruskej federácii - preklad a apostila);
- iné dokumenty potvrdzujúce, že manželstvo nie je fiktívne (všeobecné fotografie, výpovede svedkov).
Konverzia na judaizmus
Konverzia je postup na prijatie judaizmu prostredníctvom náboženských štruktúr, a to aj mimo Izraela. Je nemožné prijať judaizmus bez komunikácie s rabínom, ktorý budúceho Žida poučí a všemožne poučí. Rovnako ako jeho priatelia, ktorí ctia Tóru a jej prikázania, bude musieť dať hlavnému rabinátu v Ruskej federácii odporúčania o osobe, ktorá chce podstúpiť konverziu.
Proces prechodu zahŕňa niekoľko fáz:
- Otvorenie osobného súboru. Uchádzač absolvuje prvý pohovor a (v prípade potreby) skúšku na tému znalosť Tóry a dodržiavanie jej prikázaní.
- Priebežné pozorovanie je druhé stretnutie, ktoré sa koná na odporúčanie podporného rabína, ak má záujemca dostatočnú úroveň vedomostí a vedie ho primeraný životný štýl.
- Zasadnutie rabínskeho súdu, kde 3 rabíni vyšetrujú a vypočúvajú žiadateľa. Rok po konverzii, ak existujú dostatočné odporúčania, osoba dostane potvrdenie o konverzii potvrdzujúce jej vstup do judaizmu.
Takáto osoba je uznaná ako Žid, čo umožňuje Rusovi získať izraelské občianstvo ako repatriant v súlade so zákonom o návrate. Spolu so Židmi, ktorí prešli konverziou, majú právo na repatriáciu aj ostatní Židia.
Navrat do vlasti
V súlade s izraelským právom majú právo na repatriáciu:
- halachickí židia, teda tí, ktorí sa narodili židovskej matke;
- tí, ktorí prešli konverziou a opustili inú náboženskú denomináciu alebo nepatrili k žiadnej;
- osoby narodené v zahraničí bez ohľadu na náboženské vyznanie, ak aspoň jeden z ich rodičov je občanom Izraela narodeným na jeho území.
Repatriácia do Izraela je zjednodušený spôsob získania občianstva, ktorý umožňuje pomerne rýchlo sa presťahovať do zasľúbenej zeme (do šiestich mesiacov odo dňa predloženia dokladov na veľvyslanectve), získať pas, ubytovanie a množstvo výhod v závislosti od zvolený program. Na účasť na nich musia žiadatelia získať súhlas od veľvyslanectva.
Aby sa Rus stal izraelským občanom, musí predložiť zoznam dokumentov:
- dokumenty potvrdzujúce židovské korene (alebo potvrdenie o konverzii) a dokumenty o príbuzenstve so židovskými príbuznými;
- formulár žiadosti o vízum;
- doklady o aktuálnom rodinnom stave;
- doklady o vzdelaní (školské vysvedčenie, vysokoškolský diplom);
- doklady o kvalifikácii a pracovných skúsenostiach (pracovná kniha);
- osvedčenie o policajnej previerke;
- preukazy totožnosti blízkych príbuzných, ktorí sú občanmi Izraela;
- fotografiu 3 x 4 cm a iné dokumenty.
Naturalizácia
Vyčerpávajúcu odpoveď na otázku, či je možné, aby nežid získal izraelské občianstvo, dáva čl. 5 zákona o štátnom občianstve: je to možné prostredníctvom naturalizácie. Naturalizácia (התאזרחות) sa vzťahuje na proces dlhodobého pobytu v krajine legálne počas obdobia stanoveného zákonom a získanie povolenia na občianstvo od príslušných vládnych orgánov.
Zákon stanovuje tieto požiadavky a podmienky na získanie izraelského občianstva naturalizáciou:
- byť v čase podania žiadosti v Izraeli;
- zostať v Izraeli posledné tri z piatich rokov pred podaním žiadosti;
- prítomnosť povolenia na trvalý pobyt vydaného najskôr 4,5 roka odo dňa vstupu do krajiny;
- znalosť hebrejčiny na dostatočnej úrovni (úroveň prípravy v ulpan);
- úmysel trvale sa zdržiavať v krajine;
- odmietnutie existujúceho pasu.
Naturalizácia je jediný spôsob (okrem manželstva), ako získať izraelské občianstvo bez repatriácie. Získanie pasu v súlade s vyššie uvedenými krokmi si vyžaduje trpezlivosť, zložitý a zdĺhavý byrokratický proces. A neexistujú žiadne záruky, že po splnení všetkých podmienok dostane osoba súhlas od vedenia ministerstva vnútra - čl. 5 zákona vám umožňuje odchýliť sa od nich a odmietnuť poskytnúť domorodú osobu. Aj keď legálne žili 3 roky z posledných 5 s povolením na pobyt (minimálne obdobie, počas ktorého musíte žiť v Izraeli na získanie občianstva), mnohí žiadatelia sú zamietnutí.
Článok 6 zákona stanovuje niekoľko kategórií vyňatých z plnenia uvedených podmienok vrátane: osôb, ktoré slúžili v izraelskej armáde, detí vojenských vojakov, ktorí zomreli v službe, a niektorých ďalších. Navyše na odporúčanie prednostu MsÚ môžu byť niektoré osoby plne alebo čiastočne oslobodené od plnenia týchto podmienok. Na získanie izraelského občianstva v tomto prípade stačí list od ministra vnútra.
Žiadatelia, ktorí získali pas naturalizáciou, požívajú celý rad občianskych a politických práv Izraelčanov. Nezískavajú však nárok na dávky, finančnú pomoc a dávky od štátu pre repatriantov.
Je možné získať izraelské občianstvo bez pobytu?
Napriek všetkému, jediný spôsob, ako získať izraelské občianstvo bez trvalého pobytu, je repatriácia. Všetci rodení Židia, ak majú dôkaz o židovskom pôvode, dostanú od veľvyslanectva súhlas a vízum na vstup do krajiny a môžu dostať izraelský pas ihneď po vstupe. Predtým bola pre nich stanovená povinná doba pobytu 1 rok, dnes je však zrušená.
Všetky ostatné spôsoby získania občianstva vyžadujú povinný pobyt.
Ako potvrdiť židovské korene
Predpokladom pre schválenie repatriácie je dokladové potvrdenie židovskej národnosti po ženskej línii (matka, stará mama). Ako nájsť židovské korene je nejednoznačná otázka, musíte použiť všetky možné zdroje:
- Preukáže sa to predložením rodného listu matky/babky/prababky, sobášnym/úmrtným/rozvodovým listom, kde bude uvedená národnosť – židovská.
- Môžete predložiť výpisy z domovej knihy alebo dokumenty z archívu matričného úradu, ktorý odráža židovskú národnosť. Židovstvo môžu nepriamo dokazovať fotografie z rodinného archívu či iné dokumenty so židovskými symbolmi.
- Ak boli takéto vyhľadávania neúspešné, môžete sa obrátiť na špecializované organizácie na výskum, napríklad na Historický ústav Národnej akadémie vied v Bielorusku. Náklady na takýto výskum môžu byť pôsobivé, ale je to primeraná cena za právo na jednotu s vlasťou.
- Môžete tiež poskytnúť dôkaz o koreňoch na mieste pochovania príbuzných (židovské cintoríny).
Rozhovor na veľvyslanectve
Ak nájdete židovské korene, musíte si dohodnúť stretnutie s konzulom. Aby sa Rus stal izraelským občanom, musí kontaktovať repatriačné oddelenie na miestnom izraelskom veľvyslanectve, ktorého adresu nájdete tu.
Pri osobnom pohovore konzul zoberie doklady žiadateľa, zistí dôvod túžby presťahovať sa a vykoná predbežnú kontrolu židovských koreňov a dokumentov.
Na základe výsledkov pohovoru a ďalšieho overovania dokladov dostane žiadateľ do 6 mesiacov oznámenie o prijatom rozhodnutí: ak bude kladné, bude mu udelené izraelské vízum s trvaním 6 mesiacov.
Čo urobiť ďalej
Činnosti repatrianta po schválení repatriácie konzulom zahŕňajú:
- Komunikácia so Židovskou agentúrou („Sokhnut“) a výber vhodného repatriačného programu, získanie ďalšej pomoci od organizácie.
- Výber dátumu sťahovania, rezervácia bezplatnej letenky pomocou "Sokhnut".
- Prelet do Izraela, kde sa s repatriantom stretnú zástupcovia Ministerstva Aliyah and Absorption a vydajú mu izraelský pas alebo občiansky preukaz, prvú pomoc a ďalšie dôležité dokumenty.
- Prvé kroky po príchode: hľadanie bývania, založenie účtu v banke, poistenie, zapísanie sa do kurzov hebrejčiny, pripojenie mobilného operátora a pod. Každému repatriantovi je pridelený miestny kurátor, ktorý mu pomôže s prvotnou adaptáciou.
- Registrácia pasu. Keďže na overenie identity v krajine je potrebné urobiť špeciálnu biometrickú fotografiu, izraelský pas nemusí byť vždy vydaný na letisku. Ak sa tak nestane okamžite, kontaktujte miestne ministerstvo vnútra.
Postoj Izraela k bipatrizmu
V súlade s čl. 14 zákona o štátnom občianstve je jediným prípadom, keď je osoba povinná vzdať sa existujúceho druhého občianstva, naturalizácia. Vo všetkých ostatných prípadoch majú cudzinci právo ponechať si svoj starý pas, keď dostanú izraelský.
Vo vzťahoch so štátom sa však bipatrid bude považovať výlučne za Izraelčana. Jeho nadobudnutie cudzieho občianstva nebude mať za následok odňatie izraelského občianstva, ak to nie je v rozpore so zákonmi krajiny.
Odopretie občianstva
Izraelské veľvyslanectvo a ministerstvo vnútra nie vždy schvaľujú žiadosti žiadateľov o pas. Dôvody odmietnutia sú zvyčajne:
- nepreukázaný židovský pôvod;
- nedostatočný vzťah so židovským príbuzným;
- prítomnosť nevyriešeného registra trestov;
- predloženie falšovaných dokumentov;
- podozrenie z fiktívneho manželstva a pod.
Dôvod odmietnutia musí byť v každom prípade uvedený písomne a oznámený žiadateľovi. Ak je odmietnutie založené na chybe alebo nie je odôvodnené, žiadateľ má právo odvolať sa priamo na veľvyslanectvo, ministerstvo vnútra alebo izraelský najvyšší súd v závislosti od situácie.
Záver
Nakoniec zvážte výhody a nevýhody izraelského občianstva. Začnime s výhodami:
- možnosť získať pas v rámci programu repatriácie bez predchádzajúceho pobytu a zrieknutia sa ruského občianstva;
- právo na dávky a peňažnú pomoc;
- právo na bezvízový styk do 145 krajín sveta;
- vysoká životná úroveň, sociálna podpora, účinná medicína a pod.
Existujú však aj nevýhody, najmä:
- zákaz pracovať v štátnej službe v Ruskej federácii;
- zákaz vstupu do niektorých krajín, napríklad do Iraku, Iránu, Spojených arabských emirátov;
- branná povinnosť pre občanov do 22 rokov.
