Mobilita moderného života a masívny charakter migračných procesov vytvorili taký fenomén, ako je prítomnosť pasov viacerých krajín pre jednu osobu. Obyvatelia postsovietskych republík z dôvodu rodinných väzieb alebo pri hľadaní lepšieho života často využívajú túto príležitosť. Poskytuje určité výhody a výhody. Ale držitelia červených a modrých pasov, ktorí sa pýtajú, ako získať dvojité občianstvo medzi Ruskom a Bieloruskom, nie vždy správne chápu právnu povahu tohto štatútu.
Definícia dvojitého občianstva
Bipatrides sú osoby s pasmi dvoch krajín súčasne, ktoré podpísali dohodu o dvojitom občianstve, ktorá ustanovuje vzájomné uznávanie dokladov a vzájomne dohodnutých právnych noriem pre obyvateľov. Napríklad človek s dvojitým občianstvom bude slúžiť v armáde, kde má trvalé bydlisko, a platiť dane v mieste zamestnania.
Teraz má Rusko s Tadžikistanom dohodu o dvojitom občianstve. Do mája 2021 bola podobná dohoda v platnosti s Turkménskom.
Legislatíva Bieloruskej republiky
Je potrebné rozlišovať medzi pojmom dvojité občianstvo a prítomnosťou dvoch pasov, z ktorých jeden bol vydaný iným štátom. Článok 11 zákona „O štátnom občianstve Bieloruskej republiky“ z 01.08.2002 č. 136-З (ďalej len „zákon o štátnej pohraničnej stráži“) uvádza, že cudzie občianstvo Bielorusa sa neuznáva, s výnimkou prípadov ustanovených medzinárodnými zmluvami.
Ak však krajina druhého občianstva nevyžadovala opustenie predchádzajúceho, Bielorus sa stáva vlastníkom dvoch pasov. V Bielorusku ho budú považovať len za jeho občana. To znamená, že odpoveď na praktickú otázku, či je možné mať v Bielorusku dve občianstvá, je: dvojité občianstvo nie je povolené, ale druhé nie je zakázané.
Aká je zodpovednosť
Ako už bolo spomenuté vyššie, v Bielorusku prítomnosť pasu inej krajiny neprestáva patriť k pôvodnému štátu a nezbavuje ho zodpovednosti a povinností stanovených ústavou a zákonmi Bieloruskej republiky. Navyše, ich nesplnenie môže viesť k začatiu trestného konania. Napríklad občan Bieloruskej republiky za vyhýbanie sa vojenskej službe bude podľa článku 435 Trestného zákona Bieloruskej republiky potrestaný odňatím slobody až na dva roky.
Zodpovednosť vo forme odňatia občianstva v Bieloruskej republike je zabezpečená pri prijatí do vojenskej služby, polície, bezpečnosti, spravodlivosti alebo iných štátnych orgánov cudzej mocnosti. Pátranie po takýchto osobách sa vykonáva na žiadosť orgánov pre vnútorné záležitosti alebo diplomatickej služby Bieloruskej republiky.
Tiež čl. 20 zákona o GDB stanovuje dôvody na zákaz zrieknutia sa občianstva:
- kandidát je odsúdený;
- má na území Bieloruskej republiky daňové dlhy alebo nesplnené povinnosti (pokuty, výživné a pod.);
- nemá iné štátne občianstvo a nemôže preukázať možnosť jeho nadobudnutia.
Zákaz dvojitých pôvodných obyvateľov Bieloruskej republiky má výnimky pre deti cudzincov alebo deti, ktoré majú jedného z rodičov – cudzinca s povolením na pobyt (povolenie na pobyt) alebo s trvalým pobytom (trvalý pobyt) v republike. Pri narodení dieťa dostane občianstvo svojich rodičov, ale vo veku 18 rokov si musí samostatne vybrať, ktorý pas krajiny dostane. Od 14 rokov môže dieťa samo podať písomnú žiadosť o vzdanie sa občianstva Bieloruskej republiky.
Legislatíva Ruskej federácie v otázkach občianstva
Ruská ústava tiež nezakazuje mať druhý občiansky stav, ale jeho vlastník sa považuje len za občana Ruskej federácie. Môže získať druhé občianstvo bez straty ruského pasu.
Zmeny a doplnenia článku 6 zákona č. 62-FZ „O občianstve Ruskej federácie“ z roku 2021 zmenili postoj regulačných orgánov k prítomnosti povolenia na pobyt, trvalého pobytu alebo dvoch (niekoľkých) pasov pre Rusov. Objavila sa nová povinnosť: do 60 dní odo dňa prijatia pasu, povolenia na pobyt alebo trvalého pobytu to nahláste migračnému úradu Ministerstva vnútra Ruska. Za nedodržanie vzniká trestná zodpovednosť (článok 330.2 Trestného zákona Ruskej federácie): verejnoprospešné práce do 400 hodín alebo pokuta.
Za neskoré informácie alebo nepravdivé informácie sa poskytuje správna pokuta (článok 19.8.3 správneho poriadku) - pokuta až do 1 000 rubľov.
Ako sa mení občianstvo
Otázku zmeny občianstva a získania bieloruského pasu upravuje zákon o štátnej pohraničnej stráži. Toto je možné vykonať len v prípade, že žiadateľ nemá cudzie občianstvo (článok 5 článku 14 zákona o štátnej pohraničnej stráži).
Žiadateľ o bieloruské občianstvo, ak sú na to dôvody (sobáš, kvalifikácia, investície do hospodárstva atď.), sa obráti na orgány pre vnútorné záležitosti so žiadosťou o trvalý pobyt (povolenie na pobyt) v Bieloruskej republike. Rozhodol o tom prezident Bieloruskej republiky.
Na získanie bieloruského pasu v roku 2021 môže Rus použiť postup zrieknutia sa ruského občianstva na základe osobnej túžby. Musí poskytnúť záruky odstúpenia od občianstva Ruskej federácie jej diplomatickej misii v Bielorusku spolu s vyhlásením o stanovenom formulári. Osoba, ktorá podala žiadosť, si zachováva všetky práva v krajine predchádzajúceho bydliska až do rozhodnutia o žiadosti. Pri kladnom rozhodnutí sa formalizuje zrieknutie sa ruského občianstva, ktoré osobne podpisuje prezident Ruska. Ako postup prebieha, nájdete v publikácii „Zrieknutie sa ruského občianstva“.
Záver
Legislatívne normy Ruskej federácie a Bieloruskej republiky neustanovujú dvojité občianstvo. Pre tých, ktorí majú súčasne pasy Ruskej federácie a Bieloruskej republiky, sa však neposkytujú trestné a správne sankcie. Držiteľ dvoch pasov zostáva riadnym občanom každej krajiny.
